【摘要】： 信訪制度作為一項(xiàng)基本的民意表達(dá)制度,在我國政治生活中發(fā)揮著了解民情、化解矛盾、解除民憂、為政府提供決策參考信息等重要作用。自上世紀(jì)改革開放以來,社會(huì)與經(jīng)濟(jì)利益格局的調(diào)整和利益關(guān)系的沖突漸趨激烈,形成了以激烈個(gè)訪和較大規(guī)模群體上訪為表現(xiàn)形式的持續(xù)信訪高潮。信訪制度本身面臨困境,亟待在新形勢下得到完善和發(fā)展。 本文以基層信訪系統(tǒng)作為切入點(diǎn),基于具體實(shí)際進(jìn)行微觀分析,提出對(duì)信訪制度設(shè)計(jì)的若干思考。作為信訪系統(tǒng)的最下位運(yùn)行者,基層信訪系統(tǒng)的實(shí)踐最真實(shí)地反映當(dāng)前信訪工作的現(xiàn)實(shí)問題,在此層面上開展研究工作對(duì)解決當(dāng)前信訪困局有重要的理論和實(shí)踐意義。 本文首先對(duì)我國基層信訪制度的社會(huì)功能定位進(jìn)行闡述,對(duì)基層信訪制度進(jìn)行了流程、工作主體以及利益主體博弈關(guān)系等方面的分析;在此基礎(chǔ)上,從工作流程再設(shè)計(jì)和支撐制度創(chuàng)新兩個(gè)層次探討了基層信訪制度設(shè)計(jì)思路;最后,通過對(duì)湖南省常德市Y區(qū)的信訪問題考察和信訪案例分析,結(jié)合該地區(qū)的信訪問題實(shí)際,給出了一套改進(jìn)基層信訪機(jī)制思路。
【圖文】：

圖 1.1 基層信訪問題的解決思路文研究主要采用以下方法：野調(diào)查方法，從觀察者的角度對(duì)現(xiàn)實(shí)的信訪活動(dòng)、基層信訪機(jī)構(gòu)訪工作者的心理狀態(tài)進(jìn)行考察，對(duì)信訪困境現(xiàn)象進(jìn)行分析；較分析方法，，通過國內(nèi)外申訴及救濟(jì)制度的分析比較以及中國信史進(jìn)行整理與分析，分析信訪制度存在合理性以及改革必要性；統(tǒng)分析方法，信訪制度是中國特色的民主政治制度設(shè)計(jì)的組成部

當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者工作。根據(jù)條例規(guī)定，信訪機(jī)構(gòu)必須履職責(zé)是：、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)；處理重要信訪事項(xiàng)；檢查信訪事項(xiàng)的處理；、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，提出完善政策和改進(jìn)工作級(jí)人民政府其他工作部門和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信做好保密工作，不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況、揭發(fā)的人員或者單位。見信訪部門最基本的工作職能是受理、交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)信訪機(jī)構(gòu)督辦的權(quán)力，但是在實(shí)際工作中信訪機(jī)構(gòu)仍然沒有，只能充當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”的角色，如圖 3.1 所示。
【學(xué)位授予單位】：國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D632.8

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 吳彬;城市基層政府信方制度改革研究[D];華東政法大學(xué);2012年

2 趙超妍;基層信訪工作困境及應(yīng)對(duì)措施研究[D];西北大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2613465