【摘要】：在自然災(zāi)害治理進(jìn)程中,世界各國(guó)防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識(shí)、能力都在不斷改變和提升,災(zāi)害治理范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,即從對(duì)災(zāi)害的控制到與災(zāi)害共存,從臨災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)為災(zāi)前的風(fēng)險(xiǎn)防控,從以結(jié)構(gòu)性措施為主逐漸走向非結(jié)構(gòu)性措施為主的綜合防災(zāi)減災(zāi)。在各項(xiàng)災(zāi)害治理得到長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),山洪災(zāi)害由于分布廣、突發(fā)性強(qiáng)的突出特點(diǎn),結(jié)構(gòu)性措施不足以很好的控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),因此,以預(yù)警為核心的非結(jié)構(gòu)性措施成為治理山洪災(zāi)害的主要方式,通過(guò)及時(shí)有效的預(yù)警可以促使人們?cè)跒?zāi)害來(lái)臨前提前采取行動(dòng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)從而達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。本文運(yùn)用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等理論,對(duì)廣西山洪災(zāi)害治理的現(xiàn)狀和進(jìn)程進(jìn)行梳理分析,在借鑒國(guó)外尤其是在防災(zāi)減災(zāi)有著豐富經(jīng)驗(yàn)和代表性的日本、歐盟、美國(guó)等國(guó)家在預(yù)警體系建設(shè)方面的做法,結(jié)合實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害統(tǒng)一管理、資源進(jìn)一步整合等現(xiàn)實(shí)需要,重構(gòu)了適用于廣西并能在全國(guó)推廣的山洪災(zāi)害預(yù)警體系,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、預(yù)警信息發(fā)布與傳播、應(yīng)急處置能力建設(shè)、保障體系等四個(gè)部分,并從制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的角度提出進(jìn)一步完善廣西山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)的對(duì)策和建議。
【圖文】：

圖１措施的分類(lèi)逡逑結(jié)構(gòu)性措施耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、投入大，，對(duì)于地處偏僻人口分散的地區(qū)難以達(dá)到設(shè)計(jì)存在災(zāi)害隨機(jī)性與標(biāo)準(zhǔn)有限性之間的矛盾２４；非結(jié)構(gòu)性措施容易實(shí)現(xiàn)、減災(zāi)效果顯在現(xiàn)階段更符合山洪治理的迫切要求，是山洪災(zāi)害治理的主要措施。逡逑２．４預(yù)警和預(yù)警系統(tǒng)逡逑２．４．１邋ｍｍ逡逑災(zāi)害預(yù)警是最重要的非結(jié)構(gòu)性措施。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略（ＩＳＤＲ）權(quán)威預(yù)警（Ｅａｒｌｙ邋Ｗａｒｎｉｎｇ）是指“專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供及時(shí)和有效的信息，使處于危險(xiǎn)之中的組織迅速采取行動(dòng)，避免或減少其風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的應(yīng)對(duì)措施�！保玻底匀粸�(zāi)害預(yù)警險(xiǎn)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)處理行為，對(duì)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理具有關(guān)鍵作用，預(yù)警的目標(biāo)是阻

廣西大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文邐廣西山洪災(zāi)害預(yù)警體系研究逡逑聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略（ＩＳＤＲ）邋２００６年召開(kāi)第三屆國(guó)際預(yù)警大會(huì)，通過(guò)了《發(fā)展預(yù)警系逡逑統(tǒng)：清單》。清單里提出，風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)、監(jiān)測(cè)和警示服務(wù)、傳播和通信、應(yīng)急能力是建設(shè)逡逑以人為本的預(yù)警系統(tǒng)的四個(gè)關(guān)鍵要素２８，這成為各國(guó)在建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)時(shí)所遵循的基本構(gòu)逡逑架。逡逑預(yù)警的功能模塊體系圖：逡逑
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：X43;TV87

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前8條

1 張紅萍;黃先龍;劉舒;何秉順;;中國(guó)和意大利防災(zāi)減災(zāi)體系的對(duì)比研究[J];中國(guó)水利;2014年23期

2 何秉順;李青;;山洪災(zāi)害防御技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)探索[J];中國(guó)水利;2014年18期

3 周利敏;;從結(jié)構(gòu)式減災(zāi)到非結(jié)構(gòu)式減災(zāi):國(guó)際減災(zāi)政策的新動(dòng)向[J];中國(guó)行政管理;2013年12期

4 孫東亞;張紅萍;;歐美山洪災(zāi)害防治研究進(jìn)展及實(shí)踐[J];中國(guó)水利;2012年23期

5 呂孝禮;張海波;鐘開(kāi)斌;;公共管理視角下的中國(guó)危機(jī)管理研究——現(xiàn)狀、趨勢(shì)和未來(lái)方向[J];公共管理學(xué)報(bào);2012年03期

6 何秉順;常Q暑

本文編號(hào)：2606246