【摘要】：突發(fā)事件是新時期影響我國社會穩(wěn)定的重要因素，建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制有利于成功應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高政府的應(yīng)急管理能力。由于基層處于應(yīng)急管理的第一線，基層政府在應(yīng)急管理機(jī)制中存在許多不足，加快基層政府應(yīng)急管理機(jī)制研究勢在必行。以新公共管理為視角研究基層政府應(yīng)急管理機(jī)制，不僅可以對基層政府應(yīng)急管理現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確的理論評價，探索應(yīng)急管理的規(guī)律性，從理論層面建立科學(xué)可行的應(yīng)急管理機(jī)制，更有利于提高基層政府的應(yīng)急管理水平，維護(hù)社會和的諧穩(wěn)定。 新公共管理背景下基層政府應(yīng)急管理機(jī)制研究可以從三個方面展開分析。首先，對新公共管理理論、突發(fā)事件與政府應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，可以為開展基層政府應(yīng)急管理機(jī)制研究奠定前提基礎(chǔ)。其次，從我國政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)歷史回顧、應(yīng)急管理面臨的困境以及必要性對基層政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，，有利于對應(yīng)急管理現(xiàn)狀形成全面認(rèn)識。最后，以新公共管理為切入點，將新公共管理中的電子政務(wù)理念、非政府組織理念、績效管理理念、法制理念應(yīng)用于基層政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)中，探討建立完善的基層政府應(yīng)急管理機(jī)制，能夠提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實效性。 采用資料分析法、案例分析法和比較分析法，通過收集各類突發(fā)事件損失數(shù)據(jù)、列舉北京、上海應(yīng)急管理案例以及比較國內(nèi)外的不同應(yīng)急管理方法與成就，分析了基層應(yīng)急管理的緊迫性，為基層政府應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)提供了參考，有利于實現(xiàn)基層政府應(yīng)急管理機(jī)制的創(chuàng)新，最大限度的降低突發(fā)事件的危害。
【圖文】：

圖 2-2 芬克四階段生命周期模型圖(3)米特洛夫和皮爾森的五階段模型。米特洛夫(Mitroff)和皮爾森(Pearson)提一個五階段的危機(jī)管理模式：信號偵測階段；準(zhǔn)備及預(yù)防階段；損失控制階段復(fù)階段；學(xué)習(xí)階段[31]。針對每個階段的特點和影響程度分別采取不同的措施，限度的降低突發(fā)事件的損失。.2.3 突發(fā)事件的發(fā)生和演化機(jī)理分析突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展機(jī)理對推進(jìn)政府應(yīng)急管理工作有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。周知，突發(fā)事件會給社會生活的各方面帶來沉重影響，如果能及時發(fā)現(xiàn)并運用有效的技術(shù)方法進(jìn)行妥當(dāng)處置，就可以使各方面的損失減少到最小甚至規(guī)避突件的發(fā)生。.2.3.1 突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)理是指某一隱患因素由量變到質(zhì)變達(dá)到一定的臨界點而最
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D630

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本文編號：2590806