【摘要】：在上下五千年的歷史進(jìn)程中,鄉(xiāng)村治理的嬗變既是社會歷史發(fā)展的一個重要組成部分,又是社會變革的突出表現(xiàn)。從封建社會到中國特色的社會主義初級階段,鄉(xiāng)村治理方式也經(jīng)歷了從“政不下縣”到“新農(nóng)村社區(qū)化”轉(zhuǎn)變。尤其是改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟上實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,政治上實行了村民自治,政治、經(jīng)濟上的發(fā)展促使農(nóng)村其他方面也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局限,農(nóng)村的整體面貌煥然一新。伴隨農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)發(fā)展的是農(nóng)民思想觀念的改變,他們已不僅僅滿足于經(jīng)濟上的富足以及生活水平的提高,而是把更多的注意力轉(zhuǎn)移到公共產(chǎn)品和服務(wù)上。同時,“鄉(xiāng)政村治”的制度安排與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化及社會全面發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng),這使“鄉(xiāng)政村治”日益陷入治理困境。為了改變這種現(xiàn)狀,創(chuàng)新和優(yōu)化我國的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和方式,黨和政府提出“新農(nóng)村社區(qū)化”這一新型的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu),以期達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村和諧、社會穩(wěn)定的目標(biāo)。 本文以鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型為視角,探索了不同歷史階段我國農(nóng)村不同的社會治理方式,最后著重于新農(nóng)村社區(qū)治理這一新型治理。文章正文從新農(nóng)村社區(qū)治理的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)入手,從社區(qū)與新農(nóng)村社區(qū)的相關(guān)概念到治理理論與新公共管理與公共服務(wù)理論,介紹了可資借鑒的理論資源并奠定了文章的理論基礎(chǔ)。在理論背景上,文章介紹了新農(nóng)村社區(qū)化產(chǎn)生的過程,即隨著鄉(xiāng)村治理的變遷,20世紀(jì)的中國經(jīng)歷了晚清與民國時期的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”、“政社合一”的人民公社體制以及“鄉(xiāng)政村治”的二元體制。而“鄉(xiāng)政村治”下的鄉(xiāng)村治理方式也日益表現(xiàn)出與當(dāng)前農(nóng)村社會的不適應(yīng)性,出現(xiàn)了農(nóng)村社會治理困境,由此得出新農(nóng)村需要新治理的結(jié)論。這一結(jié)論提出之后,文章對新農(nóng)村社區(qū)化這一鄉(xiāng)村治理的新方向做了四方面的闡述,這些特征既是應(yīng)農(nóng)民之需,又解決了“鄉(xiāng)政村治”困境。最后文章分析了新農(nóng)村社區(qū)治理模式的建立與完善,在描述了理想的新農(nóng)村社區(qū)治理模式基礎(chǔ)上,聯(lián)系國外農(nóng)村和我國城市社區(qū)治理經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村社區(qū)治理趨勢,探索了新農(nóng)村社區(qū)治理的組織架構(gòu)、運行機制以及治理模式的完善路徑。整個文章以“治理”為線,從我國實際出發(fā),提出了符合農(nóng)村實際的新農(nóng)村社區(qū)治理模式。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2568681