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我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2019-12-01 07:00
【摘要】:運(yùn)用文獻(xiàn)資料、專家訪談、實(shí)地調(diào)查等研究方法,結(jié)合新公共管理理論,在探究影響全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制建設(shè)主要因素的基礎(chǔ)上,構(gòu)建政策激勵(lì)、宣傳推廣、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、管理創(chuàng)新、融資導(dǎo)向、績(jī)效管理等因素良性互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制體系,推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
【圖文】:

全民健身,公共服務(wù),動(dòng)力機(jī)制,層次模型


張瑞林,王曉芳,王先亮∶我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制建設(shè)第1期kkk圖1全民健身公共服務(wù)供給動(dòng)力機(jī)制層次模型Figure1.HierarchicalModelofDynamicMechanismofProvidingNationalFitnessPublicService2.1雙因素激勵(lì)理論的引入1959年,美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上出版了《工作與激勵(lì)》一書,提出了激勵(lì)雙因素理論,即激勵(lì)人們工作的因素可以分為保健因素和激勵(lì)因素。保健因素是指對(duì)職工行為的影響因素,與工作環(huán)境有關(guān),屬于保證完成工作的基本條件,可以歸納為企業(yè)政策與行政管理、監(jiān)督、與他人關(guān)系、工資、工作條件等;激勵(lì)因素是以工作為中心的,即對(duì)工作本身是否滿意、工作中是否有成就感、是否可以提升等,可以歸納為工作成就感、受到重視、提升、個(gè)人發(fā)展等[2]。在公共服務(wù)市場(chǎng)化趨勢(shì)下,政府被要求“掌舵,而不是劃槳”,新公共管理強(qiáng)調(diào)依靠市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)公共項(xiàng)目,提倡政府按照私營(yíng)企業(yè)的模式管理,F(xiàn)階段我國(guó)全民健身公共服務(wù)供給主體多元化的必要性決定了政府必須改變以往依靠行政命令管理的僵化模式,采納企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制以提高公共服務(wù)供給效率,因此,可以將雙因素激勵(lì)理論引入全民健身公共服務(wù)供給中。2.2全民健身公共服務(wù)供給的驅(qū)動(dòng)力將雙因素激勵(lì)理論引入全民健身公共服務(wù)供給中,可以把影響全民健身公共服務(wù)體系運(yùn)行的要素分為激勵(lì)性要素和保健性要素。激勵(lì)性要素為政策激勵(lì)、宣傳推廣、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),是全民健身公共服務(wù)體系質(zhì)量持續(xù)提升的外在條件。保健性要素為管理創(chuàng)新、融資導(dǎo)向、績(jī)效管理,是全民健身公共服務(wù)體系長(zhǎng)效運(yùn)行的基本條件。激勵(lì)性要素對(duì)全民健身公共服務(wù)體系體現(xiàn)為推動(dòng)力,保健性要素體現(xiàn)為支持力。運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論分析要素子系統(tǒng)內(nèi)部、要素子系統(tǒng)之間通過?

全民健身,公共服務(wù),公共服務(wù)體系


為管理創(chuàng)新、融資導(dǎo)向、績(jī)效管理,是全民健身公共服務(wù)體系長(zhǎng)效運(yùn)行的基本條件。激勵(lì)性要素對(duì)全民健身公共服務(wù)體系體現(xiàn)為推動(dòng)力,保健性要素體現(xiàn)為支持力。運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論分析要素子系統(tǒng)內(nèi)部、要素子系統(tǒng)之間通過不同的作用力方式、大孝方向形成合力,,共同推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展。推動(dòng)力和支持力構(gòu)成全民健身公共服務(wù)供給的動(dòng)力,當(dāng)推動(dòng)力和支持力合力處于擴(kuò)張狀態(tài)時(shí),全民健身公共服務(wù)體系的動(dòng)力就是正動(dòng)力,當(dāng)支持力和推動(dòng)力合力處于萎縮狀態(tài)時(shí),全民健身公共服務(wù)體系的動(dòng)力呈現(xiàn)負(fù)動(dòng)力狀態(tài)[3](圖2)。圖2全民健身公共服務(wù)供給驅(qū)動(dòng)力模型[3]Figure2.DrivingForceModelofProvidingNationalFitnessPublicService2.3全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制建設(shè)影響因素間的循環(huán)關(guān)系全民健身公共服務(wù)體系以滿足群眾健身需求為目的,通過政府、市嘗非營(yíng)利組織的有效合作,依靠政策激勵(lì)、宣傳推廣、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的推動(dòng),以管理創(chuàng)新、融資導(dǎo)向因素為保障,在績(jī)效管理的監(jiān)督和管理下為群眾提供滿意的全民健身公共服務(wù),從而推動(dòng)全民健身計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展,最終提高國(guó)民體質(zhì)、增加國(guó)民生活幸福指數(shù)(圖3)。圖3全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制循環(huán)關(guān)系示意Figure3.CircularRelationshipModelofDynamicMechanismofProvidingNationalFitnessPublicService3影響我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系動(dòng)力機(jī)制的主要因素及措施3.1政策激勵(lì)公共政策是一個(gè)或一組行動(dòng)者為解決一個(gè)問題或相關(guān)事務(wù)所采取的相對(duì)穩(wěn)定的、有目的的一系列行動(dòng)[4]。公共政策產(chǎn)生于政府官員和政府機(jī)構(gòu),并常對(duì)大多數(shù)人構(gòu)成影響,是具有目標(biāo)導(dǎo)向的行動(dòng),是政府官員活動(dòng)的方式或過程,產(chǎn)生于對(duì)政策需求的回應(yīng)[5]。切實(shí)有效的群眾體育公共政策將對(duì)全民健身?

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