【摘要】 近幾年來,我國投入大量資金進行高速公路建設(shè),但是,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,我國高速公路造價持續(xù)上漲,使投資效益大打折扣,制約了投資者進行公路建設(shè)投資的積極性。因此,開展高速公路造價管理的研究,提高我國高速公路建設(shè)項目的投資和社會效益,順利完成我國“十一五”公路建設(shè)發(fā)展目標,具有十分重要的意義。本文分析在我國目前情況下高速公路項目實施全面造價管理存在的局限性,提出全面造價管理實質(zhì)上是一項先進管理系統(tǒng)工程,全面造價管理系統(tǒng)是一個典型的復(fù)雜系統(tǒng),由多個要素構(gòu)成,具體表現(xiàn)為人、機械、材料、方法、環(huán)境等,要素之間具有復(fù)雜的非線性關(guān)系。因全面造價管理的實施是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的理論和方法來指導(dǎo),而物理—事理—人理(WSR)方法論是指導(dǎo)全面造價管理實施的一種有效方法。本文探討了用東方的系統(tǒng)工程思想指導(dǎo)國際的先進管理方法在中國高速公路項目中實施情況。本文對實施全面造價管理法的“物理”、“事理”、“人理”分別進行研究,重點是“物理”的造價確定公式、控制指標體系、信息系統(tǒng);“事理”的造價控制的方法模型及工具;“人理”的組織模式與角色說明、領(lǐng)導(dǎo)職責、合作促進人和造價工程師的職責及資質(zhì)要求、培訓(xùn)與教育。提出基于WSR的全面造價管理實施的步驟,并通過工程實例運作進行分析和證明。全面造價控制是一個不斷改進的過程,提出適用WSR方法論指導(dǎo)全面造價管理績效評價方法,即多級動態(tài)模糊評價方法,實施持續(xù)的控制活動,促進績效的改善;建立連續(xù)的評估量和評價指標體系,確定評價指標的無量綱處理方法,并通過算例得出模糊評價方法在高速公路項目造價控制上的可操作性和適用性。 

第1章緒論

1.1選題的依據(jù)與背景

由于近年來我國持續(xù)地加大固定資產(chǎn)的投資力度，作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的工程建（建筑業(yè)）得到了持續(xù)迅猛的發(fā)展。2006年全社會固定資產(chǎn)投資額為109998.2億元，經(jīng)過5年的發(fā)展，到2011年此值已達到311485.1億元，增長率達到83.2%同時，建筑業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資額從2006年1125.5億元增長到2011年的3357.1億元，增長率198.3%，而且房地產(chǎn)業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會建設(shè)總規(guī)模、各地區(qū)的建筑業(yè)總產(chǎn)值以及各地區(qū)總承包建筑業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標（建筑業(yè)總產(chǎn)值）等都處于較快的發(fā)展水平。具體如下：

從2006年開始，全社會的固定資產(chǎn)投資額的絕對值以一定的速度穩(wěn)步增長，同時，2007到2009年的增長率逐年提高，但是從2010年開始，增長速度放緩，特別是到2011年增長率只有12%，絕對量增長的背后，增長速度的放慢是一種值得研究的發(fā)展趨勢。

（2）建筑業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資額（2006-2011年）

1.2研究的目的和意義

1.2.1研究的目的

基于社會成本，建立全面造價管理理論體系以及評價模型，完善和優(yōu)化全面造價管理體系。并促進其在項目實施全過程中，為項目參與各方進行有效的造價管理、促進我國建筑市場平穩(wěn)健康和諧、可持續(xù)的發(fā)展，提供更為有效的指導(dǎo)性意見。

1.2.2研究的意義

論文的研宄成果會對我國工程造價管理體制的深化改革具有一定的影響。對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位在各個階段開展工程造價的管理進行有效的控制，以及為咨詢行業(yè)逐步開展全面造價管理業(yè)務(wù)提供一定的理論基礎(chǔ)和實用價值。同時，對加快與國際慣例接軌、開展對工程造價管理方法的研究、有效控制工程投資、提高建設(shè)項目的投資經(jīng)濟效益及促進今后我國工程造價管理工作和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，都具有一定的理論指導(dǎo)意義。

第2章工程項目管理與造價管理的理論與實踐分析

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展、管理科學(xué)領(lǐng)域知識的革新和知識結(jié)構(gòu)的重組，項目管理以其清新的面目脫穎而出，形成了一套獨特而完整的科學(xué)體系，產(chǎn)生了一套行之有效的方法論。項目管理的理論與方法在各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，成為現(xiàn)代企業(yè)、政府部門和各類組織的最新管理手段之一。

2.1工程項目管理及其目標和手段

從20世紀80年代學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗到目前大力推行工程總承包和項目管理，30多年來，我國建筑業(yè)工程項目管理體制改革與發(fā)展取得了前所未有的突破與成功。我國建設(shè)工程項目管理逐步與國際接軌，在工程項目管理理論和方法、工程項目管理方式、工程項目管理水平、工程項目管理人才培養(yǎng)等方面日趨國際化。

2.1.1工程項目管理概述

2.1.1.1工程項目管理的概念

項目是在組織中的所有層次上進行的。從時間上看，完成一個項目可能需要若干星期，也可能需要若干年。從人員上看，項目可能僅需一人，也可能需要成千上萬人的參與。從組織形式上看，項目可能只涉及組織中的一個單位，也可能跨越若干個單位，如組成聯(lián)合體和合作伙伴關(guān)系。

工程項目是指以工程建設(shè)為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標產(chǎn)出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，受工程項目業(yè)主方委托，對工程建設(shè)全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)活動。其主要內(nèi)涵是：從項目的開始到竣工交付，經(jīng)歷項策劃、項目設(shè)計、項實施，通過質(zhì)量管理、成本管理、進度管理，使得項目因標能夠最好的實現(xiàn)。

2.1.1.2程項目管理的分類

根據(jù)項目管理主體以及工程項目類型不同，可將工程項目管理分為業(yè)主方的項目管理、設(shè)計方的項目管理、施工方的項管理、供貨方的項目管理和建設(shè)項目工程總承包方的項管理。

2.2工程造價及其構(gòu)成

2.2.1工程造價的概念

工程造價通常有兩種含義：一是，常規(guī)的解釋，即建設(shè)投資；二是，從投資者也即業(yè)主的角度出發(fā)，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期幵支或?qū)嶋H開支全部固定資產(chǎn)投資費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息與固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。

2.2.2工程造價的特點

由于建筑產(chǎn)品（固定性、單件性）及其生產(chǎn)（整體性、復(fù)雜性）的技術(shù)經(jīng)濟特點，導(dǎo)致建設(shè)工程投資也即工程造價冇以卜特點：

（1）建設(shè)工程投資數(shù)額巨大。

（2）建設(shè)工程投資差異明顯。由丁各工程的用途、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、設(shè)備、裝飾裝修、施工組織設(shè)計以及所處地區(qū)的水文、地質(zhì)等差界造成工程的特點各不相同進而導(dǎo)致建設(shè)投資的多樣性或單件性。

（3）建設(shè)工程投資需單獨計算。由于各工程的實物形態(tài)、建設(shè)投資差異明顯導(dǎo)致各個工程項目計價的單件性，即只能通過特殊的程序依次制定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、竣決算等單獨計算其投資。

（4）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜。其多次性計價的關(guān)系，如圖2.3所示。而且建設(shè)各階段的計價依據(jù)、計價結(jié)果之間，互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)、相互影響（前者控制后者，后者補充前者）。

（5）建設(shè)工程投資確定層次繁多。由于工程項目及投資具有單件性的特點，導(dǎo)致確定建設(shè)投資時，需要通過層層分解尋找其中最基本的構(gòu)成要素（分項工程）；然后，依次分別計算分項工程、分部工程、單位工程、單項工程、建設(shè)項目的投資；最后，才能匯總形成建設(shè)工程或建設(shè)項目的投資。

（6）建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整。由于工程的建設(shè)周期較長、不確定因素較多，容易引發(fā)投資的波動。因此，在整個建設(shè)期間內(nèi)，需要對建設(shè)投資進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至形成竣工決算。

第3章工程項目全面造價管理的理論研究......37

3.1加強工程造價的動態(tài)管理......37

3.1.1動態(tài)管理的基本流程.....37

3.1.2控制標的設(shè)罝過程.......38

3.1.3控制的要點設(shè)計......38

第4章基于工程項目社會成本的全面造價管理的綜合評價.......65

4.1企業(yè)社會責任與項目社會成本.......65

4.1.1企業(yè)社會責任的經(jīng)濟理論基礎(chǔ).......65

4.1.2企業(yè)社會責任及其利益相關(guān)者......66

4.2企業(yè)社會責任.......66

4.2.1企業(yè)社會責任的利益相關(guān)者......66

第5章工程項目全面造價管理綜合評價的實證研究.....87

5.1工程項目背景....87

5.2綜合評價的過程與結(jié)論....87

5.2..1實例項目的基本評分......87

第5章工程項目全面造價管理綜合評價的實證研究

5.1工程項目背景

本項目位于遼寧省沈陽市金輝街5號，由某投資有限公司投資，委托某設(shè)計研究院進行整體以及細部的設(shè)計；同時通過招投標的形式，由某建筑工程有限公司進行施工建設(shè)。

本項目暫定名為酒店、動漫大廈、文化藝術(shù)館及展示館綜合體，以酒店及文化展示為主要使用性質(zhì)，總占地面積為36788.2平米，總建筑面積124734.5平米，地上麗笙酒店23層，麗亭酒店20層，地下2層，設(shè)計使用年限50年，場地地下水穩(wěn)定水位埋深14.3~14.6米，建筑抗震設(shè)防類別：丙類，抗震等級級；本項目資金來源為自有資金和銀行貸款項目從2011年5月10日開工，于2013年5月1日完工，項目暫定投資額為2億6千萬元。某投資公司主要從工程造價、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、社會成本的角度出發(fā)，進行項目總造價的控制。

5.2綜合評價的過程與結(jié)論

以建設(shè)項目社會成本評價為主線，在探討影響建設(shè)項目綜合成本控制力度的相關(guān)因素同時，提出相應(yīng)的控制措施，在控制綜合成本的同時，實現(xiàn)建設(shè)項目的社會效益以及項目本身的財務(wù)效益。通過實例論證，優(yōu)化評價模型，最終達到優(yōu)化項目造價系統(tǒng)的目的。

第6章結(jié)論與展望

6.1結(jié)論本文從目前我國工程造價管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了全面造價管理的概念以及其主要組成部分。接著以全要素為主線，以全面造價管理的其他“三全”為襯托，定性的分析了項目的建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本的控制措施。然后，以近幾年興起的社會成本為創(chuàng)新點，以研宄工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、社會成本、工程造價的關(guān)聯(lián)度為出發(fā)點，建立了以建設(shè)項目的社會成本評價為主線的全面造價管理模型，并配以實證進行驗證，得到了較為可靠的驗證結(jié)果，并驗證了模型的正確性。

主要結(jié)論包括以下幾個方面：

（1）從全要素角度出發(fā)，對項目的工程墳價、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、社會成本的控制進行了定性的分析。得出在綜合成本控制評價過程中，社會成本和工程造價的權(quán)重都占0.3，工期成本為0.2，質(zhì)量成本和安全成本都占0.1。

（2）根據(jù)多個項目的調(diào)查研究資料、以及相關(guān)的政策、法律依據(jù)，將建設(shè)項目的綜合成本控制評價結(jié)果從高到底劃分為A、B、C、D四個等次，然后繼續(xù)細化將其劃分為AAA、AA、A；BBB、BB、B；C,D八個級別；也即形成了四等八級的信用級別形式。可用于后期的綜合成本控制效果具體情況的對照。

(3)針對實例的失分情況，從項目參與方，如政府、建設(shè)單位、社會中介機構(gòu)（行業(yè)協(xié)會、施工單位等，給出了完善全面造價管理綜合環(huán)境的一些對策和建議。為全面造價管理工作的全面、有效的開展提供一定的保證。

6.2展望

由于作者能力有限，且缺乏相關(guān)研究經(jīng)驗，在研究過程中不可避免地存在一些不足，仍有些問題需進一步研究和改進：

（1）本文僅對某些建設(shè)項目的綜合成本進行了一些分析研究，此方法雖較為簡單方便，但對不同行業(yè)，不同規(guī)模、不同性質(zhì)的建設(shè)項目評價存在一定的局限性。如若能制定全面的評價數(shù)據(jù)庫，設(shè)置盡可能全的指標，就可以實現(xiàn)不同類型、不同行業(yè)的項目綜合成本控制的評價，通過直接查找數(shù)據(jù)庫便可得知結(jié)果的目的，節(jié)省了大量的時間，同時能夠更好體現(xiàn)該體系的優(yōu)越性。
 

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