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新會計制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理

發(fā)布時間:2016-06-17 21:15

  本文關(guān)鍵詞:淺析新會計制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


  摘要:事業(yè)單位中的財務(wù)管理部門的管理制度是事業(yè)單位在所屬行業(yè)快速發(fā)展的重要保證。新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理部門的會計工作提出了新的要求,這些要求為事業(yè)單位的財務(wù)管理制度的制定規(guī)范了方向。本文就闡述了新會計制度與舊會計制度的差異以及現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀,旨在使相關(guān)業(yè)內(nèi)人士對新會計制度的要求在認(rèn)識的基礎(chǔ)上重視起來。

  關(guān)鍵詞:新會計制度;財務(wù)管理現(xiàn)狀;事業(yè)單位

  新會計制度對事業(yè)單位的財務(wù)管理傳統(tǒng)的管理環(huán)境進(jìn)行了根本性改良,使其中的預(yù)算管理成為財務(wù)管理過程中的重要組成部分。重視預(yù)算管理可以更好的協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的工作關(guān)系,因為預(yù)算可以使各個部門明確自身的職責(zé)所在,使其不敢松懈對工作每一環(huán)節(jié)的管理。這在很大程度上提高了事業(yè)單位的工作效率。

  一、新會計制度與舊會計制度的差異

  以往的會計制度沒有把進(jìn)行會計工作的主體明確的指出來,錯誤的認(rèn)為會計工作的主體只是簡單的資金預(yù)算項目。這就使得事業(yè)單位沒有對經(jīng)濟(jì)管理的緊張意識,從而對自身的財務(wù)管理制度即會計工作標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范起來。然而,新會計制度把會計工作的主體明確的指了出來,即會計工作應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)所發(fā)展的業(yè)務(wù)為主體,以此來反映和記錄事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)項目的收益情況。這樣明確的指出會計工作的主體,在一定程度上提高了事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的重視程度。為日后樹立財務(wù)管理意識和觀念,提高財務(wù)管理的工作方法和技術(shù)水平提供了發(fā)展的方向。現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程不斷加快,事業(yè)單位做好財務(wù)管理工作能在很大程度上增加自身的核心競爭力。

  二、新會計制度下事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理的現(xiàn)狀

  (1)財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高

  在新會計制度的背景下,事業(yè)單位對財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)有著新的要求。然而,大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)管理部門的工作人員,缺乏與之相對應(yīng)的會計專業(yè)素質(zhì)。盡管事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對此有多了解,卻仍然沒有對這一問題進(jìn)行解決。這就使得財務(wù)管理人員在沒有專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的情況下,對新會計制度的管理體系認(rèn)識不夠。在很多時候事業(yè)單位的財務(wù)管理人員仍然按照以往的會計制度進(jìn)行管理工作,這在很大程度上增加了財務(wù)問題的發(fā)生率。

  (2)新會計制度帶來的一系列影響

  新會計制度所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)中,打破了原有行業(yè)與財務(wù)管理的界限,并對事業(yè)單位的執(zhí)行地區(qū)進(jìn)行了全面覆蓋。這就意味著新會計制度把各個行業(yè)的事業(yè)單位的財務(wù)管理方式進(jìn)行了統(tǒng)一,使全國不同行業(yè)的事業(yè)單位的財務(wù)信息實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的可比化。新會計制度改善了舊會計制度中把行業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素區(qū)分開來的傳統(tǒng)方式,解決了不同事業(yè)單位和不同構(gòu)造的企業(yè)會計信息數(shù)據(jù)口徑不一的問題。然而大部門事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對其并不認(rèn)同。

  (3)預(yù)算管理的重視度不夠

  事業(yè)單位的預(yù)算管理工作是決定其能否發(fā)揮其行業(yè)作用的重要保證。然而一部分財務(wù)管理人員,卻忽略了預(yù)算管理所能發(fā)揮的重要作用。使得事業(yè)單位的財務(wù)管理部門所設(shè)立的預(yù)算機(jī)構(gòu),因重視度不夠而流于形式,并沒有真正利用起來。財務(wù)管理部門對預(yù)算管理重視度不夠,就切斷了事業(yè)單位的發(fā)展與預(yù)算編制的聯(lián)系。而預(yù)算編制管理制度也因沒有管理對象而缺乏針對性。傳統(tǒng)的預(yù)算管理多采用基數(shù)增長的方式來進(jìn)行,在新會計制度的要求下此種方式已經(jīng)滿足不了事業(yè)單位的發(fā)展需求。這就說明了預(yù)算管理制度制定的不合理直接影響了國家財政管理部門的工作成果,在一定程度上造成了國家財產(chǎn)的流失。預(yù)算管理制度不合理這一問題仍在使事業(yè)單位的財務(wù)管理的準(zhǔn)確性以及真實(shí)度得不到保證。這都是財務(wù)管理部門預(yù)算管理的重視度不夠的原因。

  三、加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理的力度和對策

  (1)加強(qiáng)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

  財務(wù)管理人員的自身專業(yè)水平直接決定了事業(yè)單位財務(wù)管理的工作效果。近幾年,事業(yè)單位內(nèi)部的組建形式在不斷變化,對于薪資待遇也形成了不同分配制度。這種制度要求事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行關(guān)注,在增加自身知識儲備的同時還要學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理方式及會計專業(yè)技能。使自身的專業(yè)技能滿足新會計制度背景下的一系列新的技術(shù)需求,利用所具備的專業(yè)素養(yǎng)來對所在單位的財務(wù)管理部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。把整個事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作規(guī)范起來。掌握了財務(wù)管理的相關(guān)的技能和知識,就能提高事業(yè)單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

  (2)增加新會計制度的認(rèn)識

  前文中提到了事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀中,提出了新會計制度帶來的一些影響,這都是對其認(rèn)識程度不夠的原因。所以,事業(yè)單位要進(jìn)一步增加對新會計制度的切實(shí)認(rèn)識,這樣才能實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益的財務(wù)管理。首先,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要對這一問題的影響范圍重視起來,對其內(nèi)容進(jìn)行深入的理解和分析。其次,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把理解透徹的會計制度融入到事業(yè)單位的財務(wù)管理中。并制定出科學(xué)有效的財務(wù)管理行為準(zhǔn)則及規(guī)范,并將其內(nèi)容發(fā)布到各個部門當(dāng)中。使之成為事業(yè)單位保證規(guī)范化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基石。

  (3)改善預(yù)算管理形式

  我國許多事業(yè)單位的財務(wù)管理部門對預(yù)算機(jī)制的重視程度并不夠,這在一定程度上增加了財務(wù)管理工作的風(fēng)險。要想改善這種財務(wù)管理的風(fēng)險情況,事業(yè)單位就要建立起健全的預(yù)算機(jī)構(gòu)管理制度,并針對預(yù)算編制的方式進(jìn)行創(chuàng)新。規(guī)范了財務(wù)管理部門預(yù)算機(jī)構(gòu)的管理制度,可以為新會計制度創(chuàng)造出一個良好的執(zhí)行環(huán)境。使事業(yè)單位能更好的適應(yīng)新時代背景下對財務(wù)管理工作的新需求。

  (4)新財務(wù)管理制度的應(yīng)用

  以某事業(yè)單位的財務(wù)管理制度為例,首先,建立起嚴(yán)格的財務(wù)管理人員的招聘制度。例如,必須具備研究生以上的學(xué)歷、從業(yè)資格證書、會計證等。這些招聘條件的限制能在很大程度上提高事業(yè)單位招聘人員的專業(yè)技術(shù)水平。此外,會計制度會隨著行業(yè)所處的環(huán)境變化而不斷更新。針對這一情況,事業(yè)單位增設(shè)了“解讀新制度課堂”的培訓(xùn)內(nèi)容。這就使得財務(wù)管理的工作人員時刻保持著與時代接軌的狀態(tài)在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。與此同時,事業(yè)單位還建立了預(yù)算管理部門。將預(yù)算部門管理制度的制定、管理、執(zhí)行、監(jiān)督統(tǒng)一起來,使得事業(yè)單位預(yù)算部門的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、可靠。同時,也很大程度的提高了預(yù)算管理人員工作的積極性。

  四、總結(jié)

  總而言之,在新會計制度背景下事業(yè)單位對財務(wù)管理部門的改革是必然的。然而事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層首先要對新制度有個全面深入的認(rèn)識,這樣才能把好的財務(wù)管理制度引入到自身的管理系統(tǒng)中去。本文就加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理的力度和對策進(jìn)行了分析,以期我國事業(yè)單位的財務(wù)管理始終處在一個科學(xué)有效的管理制度下。

  參考文獻(xiàn):

  [1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,36:197-198.

  [2]夏莉.基于新會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)會計管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,21:188-189.

  [3]劉洪茵.試論如何在新會計制度下做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作[J].商,2014,16:104.

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  [摘要]工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,而高校工會在代表和維護(hù)教職工合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工在完成教學(xué)、科研等各項任務(wù)中具有不可替代的積極作用。隨著工會經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模不斷增長,二級分工會的活動也日趨活躍,如何使二級分工會財務(wù)工作規(guī)范、有效、持久地開展起來,對于維護(hù)工會形象、提升工會履職能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章主要是對云南財經(jīng)大學(xué)二級分工會財務(wù)管理工作進(jìn)行的調(diào)查,找出存在的問題進(jìn)行剖析,并提出相應(yīng)的改進(jìn)對策和措施。

  [關(guān)鍵詞]二級分工會;探討分析;財務(wù)工作

  一、高校二級分工會財務(wù)的現(xiàn)狀分析

  高校工會財務(wù)工作是工會組織系統(tǒng)的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和教育事業(yè)的發(fā)展,工會組建步伐明顯加快,職工隊伍不斷壯大,工會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),工會經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模不斷增長(如圖1、圖2、圖3所示,以云南財經(jīng)大學(xué)為例),二級分工會的活動也日趨活躍,對二級分工會的財務(wù)工作方式方法也隨之發(fā)生了變化,面對新形勢、新要求,工會財務(wù)管理顯得更加重要。如何加強(qiáng)二級分工會財務(wù)管理,使二級分工會財務(wù)工作規(guī)范、有效、持久地開展起來,既是工會組織適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和依法治會,貫徹經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的需要,也是貫徹落實(shí)黨和國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,維護(hù)國家財經(jīng)法紀(jì)的具體體現(xiàn)。在新的形勢下如何加強(qiáng)二級分工會財務(wù)工作,對維護(hù)工會形象、提升工會履職能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  二、二級分工會財務(wù)檢查基本情況

  根據(jù)中央八項規(guī)定和《關(guān)于開展云南省教育衛(wèi)生科研工會直屬單位財務(wù)大檢查的通知》(云教工〔2015〕26號)精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,云南財經(jīng)大學(xué)工會經(jīng)審委員會決定在校屬二級分工會開展財務(wù)檢查工作。2015年6月向31個分工會中有財務(wù)的21個二級分工會發(fā)放工會經(jīng)費(fèi)收支情況自查表和工會經(jīng)費(fèi)管理情況自查表,收回21份。此次檢查分兩大項,一是工會經(jīng)費(fèi)收支情況,二是工會經(jīng)費(fèi)管理情況。

  通過對收回的各二級分工會的經(jīng)費(fèi)收支情況自查表進(jìn)行分析,得到圖4、圖5。

  通過對收回的工會經(jīng)費(fèi)管理情況自查表分析得到,學(xué)校二級分工會各項工會經(jīng)費(fèi)收入納入統(tǒng)一管理;學(xué)院行政撥給的工會經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;嚴(yán)格遵循八項規(guī)定的支出、嚴(yán)格執(zhí)行全總關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)章制度;不存在小金庫的現(xiàn)象;各項收支有專人負(fù)責(zé)書面記錄、大額開支經(jīng)過集體決策和審批。此外,各二級分工會都建立有各自工會經(jīng)費(fèi)管理制度,按照不相容職務(wù)相分離的原則管理經(jīng)費(fèi),建立工會經(jīng)費(fèi)審批制度,票據(jù)和檔案管理符合規(guī)定,現(xiàn)金管理符合《現(xiàn)金管理暫行條例》,工會經(jīng)費(fèi)收支情況定期公示等。

  三、存在問題

  近年來,高校工會財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些新的情況、問題,需要高校工會管理部門、財務(wù)部門管理人員積極面對、協(xié)調(diào)解決。本部分將就新形勢下高校二級工會財務(wù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析(如下表所示)。

  31從二級分工會經(jīng)費(fèi)收支情況看

  311收入情況

  主要是校工會下?lián)芙o二級分工的經(jīng)費(fèi),如云南財經(jīng)大學(xué)工會收繳的會費(fèi)按50%返回給二級分工會,體育活動費(fèi)按會員人數(shù)每人100元撥給二級分工會,開展各類文體活動的獎金等,另外是二級分工會行政撥給的經(jīng)費(fèi),旨在用于二級分工會開展活動的所有經(jīng)費(fèi)。由于收入渠道的不同,造成存在二級分工會沒有把這些經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)管理的范疇的現(xiàn)象發(fā)生。

  312支出情況

  近年來,隨著“廉政建設(shè)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等相關(guān)活動的開展,各二級分工會隨即開展貫徹落實(shí)“黨中央八項規(guī)定”、嚴(yán)格執(zhí)行全總關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的“八不準(zhǔn)”、嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、專項資金專款專用等相關(guān)規(guī)章制度。但是,從我們實(shí)地的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),仍存在二級分工會違反相關(guān)規(guī)定,將專項資金挪作他用等現(xiàn)象。

  32從二級分工會經(jīng)費(fèi)管理情況看

  321財務(wù)行為不規(guī)范

  目前,高校二級分工會財務(wù)主要有以下幾個方面的問題:一是人員的設(shè)置不符合《會計法》有關(guān)規(guī)定:會計、出納不能同時兼任,沒有按照不相容職務(wù)相分離的原則管理經(jīng)費(fèi),相互制約,避免出現(xiàn)貪污、挪用等舞弊現(xiàn)象;二是會計、出納賬簿設(shè)置不齊全,未按規(guī)定分設(shè)會計賬和出納現(xiàn)金日記賬簿;三是會計憑證的編制和會計賬簿的登記要素不齊全,如存在原始憑證手續(xù)不完備、手工記賬、記賬憑證摘要不填寫、簽字不齊備、錯賬不按規(guī)定更正、賬目結(jié)轉(zhuǎn)隨意性大等現(xiàn)象。

  322組織機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不合理

  早在2010年1月1日新的《工會會計制度》正式執(zhí)行,隨著各項財務(wù)制度的不斷規(guī)范和完善,對高校工會的財務(wù)要求也越來越高,同時也要加強(qiáng)對二級分工會財務(wù)工作規(guī)范化。但目前,高校工會財務(wù)機(jī)構(gòu)還不是很健全。有些工會沒有按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求配備專職的工會財會人員,絕大部分工會是校財務(wù)處代賬,少數(shù)工會聘請的是兼職會計。云南財經(jīng)大學(xué)工會有31個二級分工會,工會干部167人,財務(wù)人員62人,但他們都是兼職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高且工作變動比較頻繁,致使財務(wù)工作受到一定的影響,有的分工會會員少,會計崗位沒有按照不相容職務(wù)相分離的原則設(shè)置,職責(zé)權(quán)限不分明,會計、出納職責(zé)不清晰,經(jīng)費(fèi)使用和賬務(wù)處理不符合有關(guān)規(guī)定。所有這些都嚴(yán)重制約著工會財務(wù)管理水平的提升。

  323管理制度不健全、不規(guī)范

  31個分工會有財務(wù)管理制度的28個,但少數(shù)二級分工會財務(wù)管理工作還是不健全、不規(guī)范。近年來,由于分工會合并頻繁,導(dǎo)致有的二級分工會內(nèi)部財務(wù)管理辦法沒有及時制定,內(nèi)部財務(wù)制度不健全,基礎(chǔ)工作未達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范化、制度化,甚者沒有內(nèi)部財務(wù)管理制度和管理辦法,以行政領(lǐng)導(dǎo)個人意志代替管理制度,造成了管理上的混亂。此外,由于二級分工會經(jīng)費(fèi)收支情況缺乏定期公示制度,致使會員不清楚經(jīng)費(fèi)支出用在哪些地方,沒辦法對工會的“家底”一清二楚,明明白白。導(dǎo)致有的分工會將工會經(jīng)費(fèi)以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲;票據(jù)和檔案管理也不符合規(guī)定;大額開支沒有經(jīng)過集體研究;檢查發(fā)現(xiàn)收支還有漏項;余額結(jié)轉(zhuǎn)也不規(guī)范。

  324預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行情況不佳

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  [關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;資金管理;項目資金

  一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位項目資金管理的意義

  11促進(jìn)行政事業(yè)單位資金的合理配置

  行政事業(yè)單位的資金主要來自中央或地方政府的財政撥款,行政事業(yè)單位的每一筆資金都是用于推動我國經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展,行政事業(yè)單位資金必須做到?顚S茫侠碛行У匕l(fā)揮每一筆資金的效果和效益。在資金管理過程中必須對每一筆資金安排合理的預(yù)算,盡可能做到收支平衡,詳細(xì)記錄每筆資金的用處以便于了解資金的去向,同時還要根據(jù)單位運(yùn)營的需要合理分配資金的使用。只有加強(qiáng)行政單位項目資金的管理,才能夠詳細(xì)了解資金的使用情況、資金的運(yùn)用是否合理,并以此作為項目資金投入的依據(jù),使項目資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

  12考核行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況的重要依據(jù)

  行政事業(yè)單位項目資金的管理要求管理人員對每一項資金的應(yīng)用情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄和統(tǒng)計。一方面,行政事業(yè)單位可以通過對項目資金管理數(shù)據(jù)的分析和處理,直觀地了解項目資金管理相關(guān)部門的工作動態(tài),可以依此評估行政事業(yè)單位相關(guān)部門和個人的工作,以提高行政事業(yè)單位項目資金管理部門的工作效率。另一方面,通過對項目資金管理數(shù)據(jù)的分析和處理,對行政事業(yè)單位的資金管理項目運(yùn)行情況有了清晰的認(rèn)識,能夠根據(jù)項目運(yùn)行的實(shí)際情況對工作進(jìn)行合理的安排和部署,實(shí)現(xiàn)項目的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

  13監(jiān)督行政事業(yè)單位工作的重要途徑

  通過對行政事業(yè)單位的項目資金管理不僅能夠?qū)Y金合理配置,而且對行政事業(yè)單位還起到監(jiān)督管理的作用,行政事業(yè)單位的資金主要來源于中央和地方的財政撥款,這些資金都是國家財產(chǎn)的一部分,行政事業(yè)單位的項目資金管理是否得當(dāng),關(guān)系到國家財產(chǎn)的安全能否得到保障。為確保國家財產(chǎn)的安全,必須對項目資金管理的每一環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督,保障資金的?顚S,從根本上杜絕貪污腐敗的發(fā)生,維護(hù)國家財產(chǎn)的安全,促進(jìn)行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。

  二、行政事業(yè)單位項目資金管理存在的問題分析

  21項目資金管理制度不完善

  目前,我國行政事業(yè)單位項目資金管理制度不完善是造成資金使用效率低下的重要原因。行政事業(yè)單位的項目資金交由不同的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理,但不同的部門對于資金的管理政策不同,如果在資金管理過程中各部門之間缺乏溝通,就會使資金的管理發(fā)生沖突,影響項目資金的統(tǒng)一調(diào)度,造成項目資金的投入項目的延誤,降低項目資金的使用效率,行政事業(yè)單位的社會職能得不到充分的發(fā)揮。除此之外,行政事業(yè)單位項目資金管理制度不完善可能會出現(xiàn)項目資金不能專款專用的情況。項目資金管理制度不完善,就會在資金的管理和撥付時存在漏洞,行政事業(yè)單位在取得立項項目資金時會發(fā)生資金被截留、挪用等情況,進(jìn)而影響行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  22項目資金支出管理機(jī)制不健全

  資金支出管理機(jī)制不完善也是我國行政事業(yè)單位存在的突出問題,行政單位事業(yè)項目資金在申報立項時就缺乏合理的預(yù)算編制,以至于后期影響到項目資金使用的整個環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下承擔(dān)著重要的社會職能,項目資金是為了實(shí)現(xiàn)社會公共服務(wù)的價值而進(jìn)行投資的資金,如果在項目資金使用前不能合理地編制預(yù)算,會加大資金短缺的風(fēng)險,影響項目資金的使用效率。項目支出的管理不善也是在項目資金管理過程中急需解決的問題。根據(jù)項目資金的實(shí)際執(zhí)行動態(tài)適當(dāng)調(diào)節(jié)項目資金的支出預(yù)算,保證項目資金的?顚S谩

  23項目資金支出的績效考核不到位

  目前我國行政事業(yè)單位比較看重項目資金的投入情況,對于投入使用以后工作人員的考評工作不夠重視,使得項目資金管理人員在項目資金投入運(yùn)營以后工作積極性較低,從而導(dǎo)致項目的后期工作效率低下,影響資金的使用效率。因此,績效考核不能僅僅對項目資金申報立項初期進(jìn)行考評,而要貫穿于項目資金管理的全過程,做到不僅要事前考評,而且也要重視事中考評和事后考評,才能使工作人員重視后期項目完成效果的驗收,嚴(yán)格審計項目資金的支出情況。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位缺乏事后考評機(jī)制,不僅影響我國行政事業(yè)單位社會服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn),也會對我國行政事業(yè)單位項目資金的管理帶來不利影響,不利于國家財產(chǎn)的安全。

  三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位項目資金管理的對策

  31建立完善的管理制度,提高項目資金使用效率

  完善的項目資金管理制度是行政事業(yè)單位資金管理工作的依據(jù),能夠保證行政事業(yè)單位項目管理連續(xù)、高效的工作效率。因此,必須重視行政事業(yè)單位資金管理制度的建設(shè)和完善。一方面要解決“政出多門”的現(xiàn)象,管理資金的各部門要及時溝通和協(xié)調(diào),制定出統(tǒng)一的項目資金管理政策,對于每一項資金的管理必須有專門的團(tuán)隊負(fù)責(zé)。在制定統(tǒng)一的資金管理政策時,也要充分考慮每個項目的實(shí)際情況,做到解決問題既要遵守統(tǒng)一原則也要具體問題具體分析,使資金能夠統(tǒng)一調(diào)度,提高資金的使用效率。另一方面,要健全項目資金的監(jiān)督機(jī)制。健全的監(jiān)督機(jī)制是推動項目有序、順利運(yùn)行的重要保證,確保資金安全的重要保障。因此,要對行政單位項目資金從項目開始運(yùn)轉(zhuǎn)到項目運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行事前、事中和事后的全方位監(jiān)督,才能夠保證項目資金專款專用,充分發(fā)揮項目資金的使用效益。

  32健全支出管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項目資金的有效管控

  健全支出管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)項目資金有效管控的重要保障。健全項目資金的支出管理機(jī)制要貫穿于項目資金管理的全過程,從項目申報階段、項目實(shí)施階段到項目竣工驗收階段,每一階段都要采取措施完善支出管理機(jī)制,每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),從而提高資金的使用效率。為了方便對項目資金支出的管理,各級行政事業(yè)單位要加強(qiáng)項目庫的建設(shè),按照項目預(yù)算進(jìn)行項目排序,按照科學(xué)合理的方法對項目進(jìn)行評審。此外,建立項目責(zé)任制,行政事業(yè)單位應(yīng)該對項目資金的支出管理加以規(guī)劃,對每一項資金都要組成專門的負(fù)責(zé)團(tuán)隊,明確責(zé)任,提高對項目預(yù)算的執(zhí)行力。建立項目經(jīng)費(fèi)行政責(zé)任制,對每一筆項目資金管理經(jīng)費(fèi)都要明確負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對項目資金各項支出有效的管控。

  33加強(qiáng)績效考核工作,提高項目資金管理效率

  績效考核是提高工作人員工作積極性的重要法寶,也能夠增強(qiáng)工作人員對項目資金管理的責(zé)任程度。當(dāng)前積極建立科學(xué)合理的績效考核機(jī)制是行政事業(yè)單位項目資金管理的重要內(nèi)容,各級行政事業(yè)單位應(yīng)對績效考核給予高度的重視。行政事業(yè)單位要組織專門的人員對每個項目進(jìn)行嚴(yán)格的審計,掌握每個項目資金的投入使用情況以及與預(yù)算的出入程度,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中的漏洞,并積極地采取措施給予補(bǔ)救。實(shí)時關(guān)注項目的進(jìn)程,最大限度地讓項目按預(yù)期竣工,通過項目資金管理過程中的數(shù)據(jù)分析,對項目作出客觀的評價,并對項目資金管理中表現(xiàn)突出的工作人員給予嘉獎,根據(jù)考核結(jié)果對項目負(fù)責(zé)人實(shí)施獎懲。合理的考核機(jī)制能激發(fā)項目資金管理工作人員的工作熱情,提高工作效率,保證資金的安全高效率的使用。

  34加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),提高項目資金管理人員素質(zhì)

  近年來,隨著國家財政體制改革的深入,我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)體制日漸不能滿足項目資金管理的需求。為保證資金預(yù)算機(jī)制、支出管理機(jī)制和績效考核機(jī)制的合理高效運(yùn)轉(zhuǎn),必須要加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè),為行政事業(yè)單位財務(wù)體制的改革注入新的活力。因此項目資金管理部門一方面要加強(qiáng)與人事部門的溝通協(xié)調(diào),不斷吸收優(yōu)秀的人才,加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn),提高工作人員的整體素質(zhì)。另一方面,項目資金管理部門內(nèi)部要根據(jù)員工的實(shí)際情況制定輪崗制度和考核制度,培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才,保證資金管理工作的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)。

  參考文獻(xiàn):

  [1]俞軍明:芻議行政事業(yè)單位建設(shè)項目的財務(wù)管理和控制[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2012(8).

  [2]吳鐵君財政專項資金管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(21).

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行政事業(yè)單位項目資金管理問題探討相關(guān)推薦

  摘要:本文通過對財務(wù)管理信息化含義、特征、以及在財務(wù)管理信息化中注意的問題、實(shí)施的步驟進(jìn)行分析。來凸現(xiàn)財務(wù)信息化管理的重要地位。

  關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 信息化 財務(wù)管理

  隨著信息化時代的到來,對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的影響。為應(yīng)對新時期的新要求,各個地方的事業(yè)單位正在建設(shè)財務(wù)管理信息化的基本體制。

  一、財務(wù)管理信息化含義

  利用現(xiàn)代化的信息手段,以會計信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ),推行信息化的財務(wù)。在信息化的時代,通過信息平臺進(jìn)行各方面的預(yù)算和管理。從而能夠更好地實(shí)行財務(wù)管理的優(yōu)化管理和信息化。

  二、財務(wù)信息的特征

  2.1及時性

  傳統(tǒng)的財務(wù)信息具有落后性。往往都是決算結(jié)束之后才能獲取到財務(wù)信息。在財務(wù)管理信息化的系統(tǒng)中,財務(wù)活動的所有信息被整合在一整個系統(tǒng)中,之后再將這個系統(tǒng)和事業(yè)單位的其他系統(tǒng)進(jìn)行及時的連接。這樣財務(wù)信息不僅可以直接在事業(yè)單位的內(nèi)部系統(tǒng)的公共平臺上彼此間進(jìn)行信息的交換,而且在事業(yè)單位的內(nèi)部動態(tài)都能轉(zhuǎn)化為及時的財務(wù)信息。不僅提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的速度,而且還能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行控制。

  2.2共享性

  信息化的財務(wù)管理,可以使事業(yè)單位下屬部門直接通過信息平臺,跨越地域的限制,進(jìn)行資源的共享。這樣可以使財務(wù)人員在信息的平臺上,完成其他的財務(wù)工作。

  2.3可視性

  在信息化的財務(wù)管理中,關(guān)于財務(wù)中各種有效憑證將會直接在信息化的頁面上公布,事業(yè)單位有關(guān)人員只需登錄相關(guān)的網(wǎng)站便可查閱。

  三、信息化財務(wù)管理實(shí)施的步驟

  3.1信息化財務(wù)管理的大體規(guī)劃

  在事業(yè)單位的信息化財務(wù)管理中,首先要做的是制定一個總計劃。明確事業(yè)單位財務(wù)管理要發(fā)展的方向、所要完成的目標(biāo)和職責(zé)。在總體規(guī)劃的部署下,按部就班地分布實(shí)施。保證實(shí)施的內(nèi)容和規(guī)劃的內(nèi)容是一致的。避免“紙上談兵”現(xiàn)象的發(fā)生。以此充分落實(shí)財務(wù)管理的信息化。

  3.2建立財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)信息

  為財務(wù)管理信息化搭建一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,為信息化的實(shí)施提供保障。在建立信息化平臺的初期,,首先,要將財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)模塊進(jìn)行全面的推廣和應(yīng)用,對事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)信息進(jìn)行整合。借助信息化的進(jìn)程一步步優(yōu)化管理,以此讓它能夠在信息平臺上顯示出事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)狀況。

  3.3搜集財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)信息

  財務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)工作之一就是對基礎(chǔ)的財務(wù)信息進(jìn)行搜集、分類、整合等。在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該對各項財務(wù)信息進(jìn)行全方位的搜集,用來建立一個數(shù)據(jù)庫。再依據(jù)所建立好的數(shù)據(jù)庫,建立兩個互動平臺。一個為方便相關(guān)人員對信息的查詢,另外一個則利用相關(guān)的數(shù)據(jù),對財務(wù)的風(fēng)險及相關(guān)方面進(jìn)行總體評估。

  3.4財務(wù)信息化管理的應(yīng)該注意的問題

  (1)在財務(wù)信息化管理的過程中,需要制定各種財務(wù)規(guī)章制度。各部門和崗位根據(jù)這些規(guī)章制度以此按部就班的工作。與此同時還要建立完善的內(nèi)控機(jī)制。對操作程序的規(guī)范和要求也應(yīng)該明確規(guī)定。讓事業(yè)單位內(nèi)部的所有人員都能有章可依、有章可循。只有明確了規(guī)章制度才能減少工作中的紕漏。

  (2)現(xiàn)在的財務(wù)部門中,有很多人都是會計專業(yè)畢業(yè)的,他們精通會計的專業(yè)知識。但是不能熟練地使用信息技術(shù)。所以,對事業(yè)單位,內(nèi)部優(yōu)秀的人才進(jìn)行信息技術(shù)的培訓(xùn)是非常重要的,同時,在事業(yè)單位招聘新財務(wù)人員,要對其進(jìn)行針對性培訓(xùn)。只有這樣才能最大限度的使財務(wù)信息化的進(jìn)程加快。

  (3)在事業(yè)單位中,財務(wù)信息化的建設(shè),是需要財務(wù)部門的相關(guān)人員都能積極主動的參與到信息化的管理平臺中。因此事業(yè)單位要不斷培養(yǎng)相關(guān)人員的實(shí)踐動手能力。只有這樣才能保證業(yè)務(wù)的正常流通。

  (4)事業(yè)單位應(yīng)該加大財務(wù)信息化管理的投入力度,對財務(wù)信息化管理進(jìn)行深層次的研究和探索。財務(wù)信息化管理的模式是新興的模式,它并沒有什么現(xiàn)成模板可參考。財務(wù)信息化的建設(shè)還是處在一個不斷創(chuàng)新和探索的初期,只有通過相關(guān)人員的努力,事業(yè)單位加大對信息化硬件設(shè)施的投入力度,和軟件供應(yīng)商建立良好的友好合作關(guān)系,只有這樣才能不斷的對財務(wù)信息化管理模式的深入探索。

  四、結(jié)語

  事業(yè)單位財務(wù)信息化管理,可以更有效地對資源進(jìn)行合理配置,及時傳遞財務(wù)信息。財務(wù)信息的公開化讓更多的人能夠看到財務(wù)報表,有利于事業(yè)單位長久穩(wěn)定的發(fā)展。目前財務(wù)信息化管理并不是非常完善,因此需要更多的人投入到財務(wù)信息化的建設(shè)中來,只有這樣,才能為事業(yè)單位的發(fā)展做長足的打算。

  參考文獻(xiàn):

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  [2] 欒玲.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)[J].對外經(jīng)貿(mào)2012(03):157-158.

  [3] 涂曉嵐.水利事業(yè)單位財務(wù)管理信息化探索[J].人民長江,2009(04):81-83+91.

  [4] 文瓊.信息化視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)和財務(wù),2014(03):188-189.

  [5] 李琪.事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)研究[J].中國商界,2010(09):55.

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淺析事業(yè)單位財務(wù)管理信息化相關(guān)推薦

  摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,上市公司越來越多,而且成為了提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主力軍。上市公司想要健康長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須采用有效的措施提高財務(wù)預(yù)算管理的水平。財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算全面管理后,可以提高資源的利用率,還能對資源進(jìn)行有效的整合,從而創(chuàng)造出更加的價值。本文對完善上市公司財務(wù)預(yù)算管理體制的重要意義進(jìn)行了分析,對財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題以及完善管理體制的措施進(jìn)行了介紹,以供參考。

  關(guān)鍵詞:完善;財務(wù)預(yù)算;管理;體制;上市公司

  當(dāng)前社會,很多上市公司的管理者都提高了對財務(wù)預(yù)算管理的重視程度,將財務(wù)預(yù)算管理看做是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。為了提高財務(wù)預(yù)算管理的水平,需要制定出完善上市公司財務(wù)預(yù)算管理的體制,提高管理的效果。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理,可以降低上市公司出現(xiàn)資源浪費(fèi)、資金流失等問題的概率,是促進(jìn)上市公司健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的有效措施。總之,財務(wù)預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)營水平的有效措施,企業(yè)管理者需要完善財務(wù)預(yù)算管理體制。

  一、上市公司完善財務(wù)預(yù)算管理體制的意義

  1.1有利于實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展

  上市公司在運(yùn)營的過程中,需要制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展策略。在對財務(wù)預(yù)算實(shí)行全面的管理后,可以制定出具有長遠(yuǎn)意義的發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)的管理者需要將長期經(jīng)營戰(zhàn)略與短期發(fā)展策略結(jié)合在一起,企業(yè)的各個部門需要明確自身的任務(wù),相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確職責(zé),然后制定出短期、長期的目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

  1.2有利于上市公司各項經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行

  上市公司日常的經(jīng)濟(jì)活動比較多,為了保證各項工作順利的進(jìn)行,需要加強(qiáng)控制與管理,制定出完善的財務(wù)管理預(yù)算體制后,可以做到管理有據(jù)可依。實(shí)行全面預(yù)算管理后,上市公司各個部門可以更好的完成經(jīng)營目標(biāo)。結(jié)合相關(guān)預(yù)算管理制度,部門的負(fù)責(zé)人可以對薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制,這可以達(dá)到事中控制的目的。在預(yù)算后期階段,可以了解哪些項目超支,從而分析出超出預(yù)算的原因,這對今后的預(yù)算管理工作有著較大的幫助,這屬于事后控制。

  1.3有利于對其他經(jīng)營單位的績效進(jìn)行評價

  上市公司實(shí)行全面預(yù)算管理,可以對各經(jīng)營單位及部門進(jìn)行業(yè)績考核,不同的部門分擔(dān)著上市公司不同的項目,而且制定了預(yù)算控制目標(biāo),完善預(yù)算管理體制,可以對各個經(jīng)營單位及部門預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并對工作績效進(jìn)行客觀的評價。上市公司的管理者應(yīng)制定出獎懲的制度,這可以對各個部門起到激勵的作用,使其在工作中樹立經(jīng)濟(jì)節(jié)省的意識。在評價的過程中,主要是對預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,評價時需要考慮到客觀因素的影響,保證評價的公正性。

  二、上市公司財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

  2.1管理人員對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視

  我國上市公司的數(shù)量在不斷增加,但是有的上市公司存在預(yù)算機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問題,在設(shè)置時考慮不夠周全,嚴(yán)肅性較差,也沒有制定出相關(guān)配套制度,在信息化投入方面也存在不足問題,這主要是因為公司管理者對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視,在資金支出后沒有做好監(jiān)督以及考核工作,財務(wù)部門的工作人員承擔(dān)著較重的任務(wù),而且管理者沒有制定出科學(xué)的管理流程,這不利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  2.2預(yù)算管理與實(shí)際脫節(jié)

  在完善上市公司財務(wù)預(yù)算管理體制時發(fā)現(xiàn),很多上市公司編制的預(yù)算方案都缺乏客觀性,而且在審批時缺乏合理性。成本預(yù)算是以產(chǎn)量為基礎(chǔ)的,在制定成本預(yù)算控制指標(biāo)時,主要是參考?xì)v史數(shù)據(jù),上市公司在實(shí)際運(yùn)營的過程中,會出現(xiàn)較多的突發(fā)狀況,會受到國家政策及市場經(jīng)濟(jì)的影響,但是很多上市公司的財務(wù)預(yù)算管理體制卻沒有相應(yīng)的改進(jìn)與完善。

  2.3缺乏對預(yù)算目標(biāo)的整合,不能形成協(xié)同效應(yīng)

  企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理實(shí)際上是對財務(wù)收支預(yù)算的延伸,很多領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算管理簡單看做財務(wù)行為,認(rèn)為預(yù)算管理應(yīng)該由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。導(dǎo)致企業(yè)不能將組織經(jīng)營的每個階段聯(lián)系在一起,每個部門都只是編制自己的計劃,缺少整合的思想。如生產(chǎn)部門只關(guān)注企業(yè)產(chǎn)量和耗用的材料,對生產(chǎn)和需求的配套、質(zhì)量和產(chǎn)量的搭配都沒有進(jìn)行考慮。

  三、上市公司完善財務(wù)預(yù)算管理的措施

  3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視

  實(shí)施全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的方方面面,甚至直接接觸到部門、領(lǐng)導(dǎo)和員工的個人利益,是一種權(quán)利的再分配,推行時必然會遇到種種阻礙。因此全面預(yù)算管理必須領(lǐng)導(dǎo)重視,各級領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓,親自管,要對各級領(lǐng)導(dǎo),特別是部門一把手進(jìn)行全面預(yù)算管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高他們對全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識。

  3.2建立專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),細(xì)化全面預(yù)算目標(biāo)

  首先全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的預(yù)算的決策機(jī)構(gòu),從領(lǐng)導(dǎo)層的角度開展全面預(yù)算管理工作,并對預(yù)算管理工作的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。其次,企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)需要各個職能部門共同努力才能實(shí)現(xiàn),為此企業(yè)應(yīng)該理清各個職能部門的權(quán)責(zé)歸屬,明確規(guī)定各個部門的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,這是全面預(yù)算管理順利運(yùn)行的的基本條件。應(yīng)該將預(yù)算總目標(biāo)劃分成相應(yīng)的分預(yù)算或分目標(biāo),分預(yù)算的執(zhí)行部門可以將分預(yù)算目標(biāo)進(jìn)一步劃分明細(xì),交給更下一級的部門完成。

  3.3優(yōu)化企業(yè)的激勵評價制度

  由于員工工作的努力程度往往會受到激勵辦法和業(yè)績評價制度的影響,所以有效地激勵和評價制度是保證預(yù)算順利執(zhí)行的重要因素。在執(zhí)行工作中,企業(yè)應(yīng)該把對單位的業(yè)績考核和預(yù)算的編制執(zhí)行相聯(lián)系,并作為人事晉升、任免的重要依據(jù)。對部門和員工的考核指標(biāo)以及獎懲制度應(yīng)該設(shè)置的科學(xué)合理、客觀公正,綜合考慮到出現(xiàn)差異的原因,分析是由于人為原因造成的,還是受客觀因素的影響而產(chǎn)生的。只有通過科學(xué)的激勵機(jī)制,才能保證全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。

  3.4建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)

  在企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,建立全面預(yù)算管理要求相配套的信息化服務(wù)平臺,通過與之對應(yīng)的財務(wù)、資金、技術(shù)、費(fèi)用、供應(yīng)、銷售等業(yè)務(wù)系統(tǒng),在技術(shù)方面解決好企業(yè)信息傳遞、信息共享、系統(tǒng)集成等工作。解決了預(yù)算準(zhǔn)確性差、控制不力、分析困難等難點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中管控、流程固化、業(yè)務(wù)協(xié)同、風(fēng)險預(yù)警、實(shí)時控制、及時分析。在信息化模式下,體系建立、預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等工作。

  四、結(jié)語

  本文對上市公司管理者完善財務(wù)預(yù)算管理體制的重要意義進(jìn)行了分析,管理者結(jié)合以往工作經(jīng)驗,應(yīng)針對預(yù)算管理中存在的問題,制定出解決的措施,這有利于提高財務(wù)預(yù)算管理的水平。為了提高預(yù)算管理的水平,財務(wù)管理人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā),做好預(yù)算管理體制的改進(jìn)工作,保證管理體制與實(shí)際情況相符合。上市公司為了保證經(jīng)營的效益,應(yīng)制定出戰(zhàn)略目標(biāo),將長期發(fā)展戰(zhàn)略與短期策略結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)全面管理。上市公司的管理者應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算管理,這樣才能增強(qiáng)管理的效果。

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