【摘要】：民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,在我國(guó)的教育事業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。隨著2017年9月《民辦教育促進(jìn)法修正案》對(duì)民辦教育組織經(jīng)營(yíng)模式實(shí)行了分類管理等新政,更進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)力量參與舉辦民辦教育組織,使民辦教育組織也可以參與市場(chǎng)化運(yùn)作。這無(wú)疑為民辦教育的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī),同時(shí)也伴隨著民辦教育資源再次分配的危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)民辦教育面臨的發(fā)展契機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)危機(jī),我們對(duì)民辦教育中的民辦高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究。在研究過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦高校為了提升高校品牌競(jìng)爭(zhēng)力,需要大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、人力資源經(jīng)費(fèi)等的投入,而民辦高校的收入來(lái)源又比較單一,因此民辦高校的發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。那么如何解決組織持續(xù)發(fā)展與資源緊缺的矛盾,成為民辦高校目前生存與發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。本文正是在此背景下,將XYS學(xué)院現(xiàn)行的預(yù)算管理體系做為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、考評(píng)環(huán)節(jié)的研究,結(jié)合對(duì)XYS學(xué)院各預(yù)算部門(mén)的調(diào)查問(wèn)卷分析,得出目前預(yù)算管理中的問(wèn)題所在及成因。以全面預(yù)算管理理論作為優(yōu)化方案的指導(dǎo)思想,并從嚴(yán)控成本費(fèi)用,拓展預(yù)算收入渠道和全面預(yù)算管理體系建設(shè)兩個(gè)方面對(duì)XYS學(xué)院的預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化方案的構(gòu)思,從而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的事前指導(dǎo)、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果考評(píng)以及獎(jiǎng)懲激勵(lì),最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理體系的優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化、高效化,同時(shí)全面提升XYS學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文的研究旨在通過(guò)對(duì)XYS學(xué)院的預(yù)算管理優(yōu)化研究,探索出一套適應(yīng)于民辦高校快速發(fā)展的預(yù)算管理模型,解決制約民辦高校發(fā)展的資源困境,促進(jìn)民辦高校在轉(zhuǎn)型期的蓬勃發(fā)展。
【圖文】：

圖 3-2 預(yù)算執(zhí)行流程圖3.2.3 預(yù)算監(jiān)控XYS 學(xué)院目前預(yù)算監(jiān)控主要包括兩個(gè)方面：預(yù)算指標(biāo)的管理和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管控。預(yù)算指標(biāo)的管理主要是依據(jù)預(yù)算管理人員的備查賬來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)凡是經(jīng)過(guò)預(yù)算管理員審批過(guò)的預(yù)算項(xiàng)目，都要及時(shí)根據(jù)部門(mén)、預(yù)算歸屬項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的消減。但是這樣控制的結(jié)果，會(huì)出現(xiàn)有些人已經(jīng)通過(guò)了預(yù)算審批流程，但是最后預(yù)算項(xiàng)目沒(méi)有執(zhí)行。這樣就導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)的備查賬與實(shí)際執(zhí)行情況不相符，導(dǎo)致預(yù)算控制的失效。同時(shí)，由于備查賬的登記主要是依據(jù)表格手工錄入，因此也不排除一些人為的失誤，導(dǎo)致預(yù)算控制備查賬的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管控主要是要將財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)與預(yù)算管理系統(tǒng)的預(yù)算項(xiàng)目的控制數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，，并根據(jù)數(shù)據(jù)的是否一致性來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。但是由于XYS 學(xué)院的預(yù)算項(xiàng)目與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)取數(shù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，因此大部分?jǐn)?shù)據(jù)的對(duì)接無(wú)

中存在的問(wèn)題，并深挖造成這些問(wèn)題的成因。4.1 預(yù)算管理問(wèn)卷調(diào)查分析為了解 XYS 目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，我們走訪了全院共 61 個(gè)預(yù)算部門(mén)其中包括專業(yè)學(xué)院 16 個(gè)、行政職能部門(mén) 41 個(gè)、其他職能部門(mén) 4 個(gè)，并針對(duì)預(yù)管理相關(guān)員工及領(lǐng)導(dǎo)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷 122 張。調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)：?jiǎn)柧砉苍O(shè)三部分，涉及以下幾個(gè)方面：①調(diào)查對(duì)象的基情況；②預(yù)算管理問(wèn)題調(diào)查，分別從預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考評(píng) 5 個(gè)面存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；③預(yù)算管理問(wèn)題建議。問(wèn)卷模板見(jiàn)附件。本次問(wèn)卷以現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷的形式，累計(jì)發(fā)放 122 中，共收回 93 張，問(wèn)卷收率 76.23%。其中客觀題答題率 100%，簡(jiǎn)答題答題率 78%。我們對(duì)調(diào)查結(jié)果分析如下：1、我們根據(jù)調(diào)查人員的基本信息整理相關(guān)數(shù)據(jù)，問(wèn)卷反饋明細(xì)如下表：
【學(xué)位授予單位】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G647.5

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本文編號(hào)：2649081