【摘要】：如何規(guī)范、合理、高效地使用國(guó)有資金一直是財(cái)政工作的重點(diǎn),而預(yù)算管理是政府部門履行財(cái)政職能的有效工具。新《預(yù)算法》的出臺(tái)愈發(fā)強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的重要性,要加強(qiáng)政府對(duì)財(cái)政資金的控制,法律體系的完善和規(guī)范只是第一步。目前省級(jí)以上部門嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定執(zhí)行預(yù)算管理工作,相關(guān)工作已經(jīng)逐步步入正軌,然而下屬的基層預(yù)算單位由于面臨的工作情況較為復(fù)雜,其預(yù)算管理工作仍然落實(shí)不到位、制度形同虛設(shè)、預(yù)算意識(shí)淡薄等問(wèn)題。因此,基層單位必須針對(duì)自身的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際情況具體地分析并解決,進(jìn)一步完善預(yù)算管理工作,使財(cái)政資金得到有效的監(jiān)督管理,反映真實(shí)的財(cái)政支出情況,更好的為財(cái)政工作鋪路。本文結(jié)合文獻(xiàn)綜合調(diào)研與案例分析,闡明了預(yù)算管理研究對(duì)于基層單位的重要性。從預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督三方面對(duì)當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理工作的研究成果及相關(guān)理論進(jìn)行了歸納總結(jié)。再結(jié)合基層預(yù)算單位B單位的實(shí)際情況,從其預(yù)決算的結(jié)果入手,由預(yù)決算差異過(guò)大的現(xiàn)象衍生出B單位當(dāng)前的預(yù)算管理工作現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,進(jìn)行了初步的描述概括。從預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的兩個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),與B單位現(xiàn)有預(yù)算控制情況相結(jié)合,將B單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題分為三類:一是有預(yù)算控制但執(zhí)行不到位、二是有預(yù)算控制但根本未執(zhí)行形同虛設(shè)、三是缺少預(yù)算績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系。然后結(jié)合先進(jìn)的部門預(yù)算管理工作,以及B單位現(xiàn)有的預(yù)算管理制度,針對(duì)三類問(wèn)題相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,具體為:針對(duì)性收集預(yù)算編制所需信息、提高各辦所對(duì)預(yù)算編制的參與度、執(zhí)行審核時(shí)注重效益成本;落實(shí)預(yù)算流程相應(yīng)工作、規(guī)范資金使用情況、將預(yù)算編制方法與支出性質(zhì)相對(duì)應(yīng);建立與預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。最后補(bǔ)充了進(jìn)一步完善預(yù)算管理的配套措施,如聯(lián)合外部?jī)?yōu)化預(yù)算管理工作、保持預(yù)算的專業(yè)性與獨(dú)立性。通過(guò)對(duì)基層單位預(yù)算管理情況的深入研究,本文為B單位以及其他同級(jí)單位的預(yù)算管理提供了相關(guān)對(duì)策和建議,優(yōu)化預(yù)算管理工作,使得其在今后編制的預(yù)算更為合理可靠,能夠發(fā)揮預(yù)算的作用。
【圖文】：

第 1 章 緒論1.1 選題背景與研究意義1.1.1 選題背景政府對(duì)財(cái)政資金的使用一直是政府和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，而所有的公共財(cái)政收支都是通過(guò)政府預(yù)算進(jìn)行初步的安排。2014 年新《預(yù)算法》出臺(tái)，，次年正式實(shí)施。然而實(shí)際情況是法律體系的初步完善只能為行政事業(yè)單位提供大致的框架和前進(jìn)方向，并不能為有著復(fù)雜情況的基層單位提供詳細(xì)全面的指導(dǎo)，基層單位的預(yù)算工作還面臨著一系列的問(wèn)題。以 C 市為例，通過(guò)查閱公開的預(yù)決算數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)基層單位普遍存在收支預(yù)算與決算偏差較大的情況。從圖 1-1 可以看出，C 市某區(qū)各單位近兩年的決算數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)算數(shù)，但 2017 年與 2016 年相比，預(yù)決算偏差率有所下降，其中支出的年平均偏差率由 68.62%降到了 61.86%。

圖 1-2 論文框架圖1.3.2 研究方法第一，文獻(xiàn)分析法。收集整理 B 單位以及該區(qū)政府的文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)資料，為當(dāng)前 B 單位預(yù)算管理狀況分析提供基本的信息資料。依靠現(xiàn)有法律法規(guī)、學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、互聯(lián)網(wǎng)信息等現(xiàn)有研究成果了解預(yù)算管理工作流程，通過(guò)學(xué)者對(duì)預(yù)算管理工作和預(yù)算流程中編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的研究，進(jìn)行文獻(xiàn)綜述。第二，案例分析法。從 B 單位預(yù)算管理現(xiàn)狀以及該單位 2015 年至 2018 年7
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F810.6

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 孫蕓;;完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度之我見[J];時(shí)代金融;2013年30期

2 易凡煬;;完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考[J];云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2011年03期

3 董素;;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理初探[J];會(huì)計(jì)之友(下旬刊);2010年03期

4 王潔雋;;對(duì)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的思考探究[J];商訊;2019年31期

5 王婧琳;;新常態(tài)下集團(tuán)預(yù)算機(jī)制構(gòu)建探討[J];財(cái)會(huì)通訊;2018年05期

6 趙其峰;;完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考[J];低碳世界;2014年23期

7 栗梓操;;有效完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的措施分析[J];行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù);2014年30期

8 龐玉蘭;;關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的思考[J];中國(guó)集體經(jīng)濟(jì);2015年31期

9 張學(xué)亮;;企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題研究[J];大眾投資指南;2019年17期

10 趙琳紅;;節(jié)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)制定方法研究[J];傳媒論壇;2019年16期

相關(guān)會(huì)議論文 前3條

1 李紅霞;;讓看不見的政府透明化[A];中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)暨第十九次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)論文集[C];2012年

2 李燕;李海波;;矛盾與對(duì)策:國(guó)際評(píng)價(jià)視角下我國(guó)政府預(yù)算透明度研究[A];中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2017年年會(huì)暨第21次全國(guó)財(cái)政理論研討會(huì)論文集[C];2017年

3 浙江省財(cái)政廳課題組;錢巨炎;魏躍華;朱忠明;陳優(yōu)芳;;完善政府公共預(yù)算管理改革研究——浙江省“三個(gè)子”改革的實(shí)踐與思考[A];中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2010年年會(huì)暨第十八次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)交流材料匯編（一）[C];2010年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 記者 曹智;我省首次實(shí)現(xiàn)省級(jí)一級(jí)預(yù)算部門審計(jì)全覆蓋[N];河北日?qǐng)?bào);2019年

2 黑龍江省五常市人大常委會(huì)主任 丁順;預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的“五常實(shí)踐”[N];人民代表報(bào);2018年

3 河北省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng) 袁桐利;河北省人民政府關(guān)于《2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》中有關(guān)問(wèn)題整改情況的報(bào)告[N];河北日?qǐng)?bào);2016年

4 記者 王彬;所有支出無(wú)預(yù)算不撥款 杜絕臨時(shí)動(dòng)議安排項(xiàng)目[N];濟(jì)南日?qǐng)?bào);2016年

5 本報(bào)記者 張璁;104個(gè)中央單位將公開預(yù)算[N];人民日?qǐng)?bào)海外版;2017年

6 本報(bào)記者 劉明中;打造“透明政府”的重要推手[N];中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào);2017年

7 王紅鑫;州本級(jí)預(yù)算公開工作有序推進(jìn)[N];祁連山報(bào);2017年

8 本報(bào)記者 江澤豐 實(shí)習(xí)生 陳明瑗 通訊員 鐘仁;地方人大預(yù)算互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的“中山樣本”[N];中山日?qǐng)?bào);2017年

9 本報(bào)記者 李忠峰;讓績(jī)效成為每個(gè)預(yù)算部門的理念[N];中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào);2017年

10 本報(bào)記者 李忠峰;將績(jī)效真正嵌入預(yù)算[N];中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào);2017年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 章偉;預(yù)算、權(quán)力與民主：美國(guó)預(yù)算史中的權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷[D];復(fù)旦大學(xué);2005年

2 黃嘉;天疆迷航[D];國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 李雪晴;K行政單位部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)案例研究[D];中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院;2019年

2 章玉倩;B單位預(yù)算支出管理問(wèn)題研究[D];湘潭大學(xué);2019年

3 章玲玲;公民預(yù)算參與權(quán)的憲法保障制度研究[D];安徽大學(xué);2019年

4 李悅;預(yù)算機(jī)會(huì)主義行為成因與調(diào)節(jié)機(jī)制研究[D];廈門大學(xué);2018年

5 高瑋;論我國(guó)預(yù)算公開法律制度的完善[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

6 賈凡凡;預(yù)算參與：動(dòng)因、過(guò)程和效果[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

7 何玉坤;陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局中期預(yù)算探索研究[D];西北大學(xué);2017年

8 景鵬飛;審計(jì)全覆蓋視角下的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問(wèn)題研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

9 張亞;全覆蓋背景下地方部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)研究[D];南京審計(jì)大學(xué);2018年

10 鮑哲;A市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理問(wèn)題研究[D];湖北工業(yè)大學(xué);2018年

本文編號(hào)：2590312