小額貸款公司自2005年登上歷史舞臺以來,在農(nóng)村經(jīng)濟運行中起到越來越重要的作用。它作為正規(guī)金融機構(gòu)的有益補充,經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程,以令人驚嘆的速度在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來。小額貸款公司的創(chuàng)設(shè)有助于縮小貧富差距、實現(xiàn)社會公平,它積極引導(dǎo)資金流向欠發(fā)達地區(qū),為“三農(nóng)”和小微企業(yè)解決融資難題,極大地推動了普惠金融的發(fā)展。與此同時,我們也不能忽略其發(fā)展中存在的問題。小額貸款公司作為肩負(fù)公益屬性的組織卻不能夠享受應(yīng)有的政策優(yōu)待,反而受到了嚴(yán)格的監(jiān)管,這成為了制約其發(fā)展的一大障礙。本文以咸寧市實踐為切入點,從理論學(xué)說和現(xiàn)行規(guī)則兩方面著手分析,在肯定新規(guī)之突破的同時,也直面現(xiàn)行法律法規(guī)之漏洞,對其未予提及和解答的問題進行了探討,以期完善現(xiàn)行監(jiān)管制度,制定符合實際的小額貸款公司管理辦法。本文一共分為四個部分。第一部分是實證的分析,筆者以咸寧市為例對我國小額貸款公司監(jiān)管狀況予以介紹。此部分通過圖表、數(shù)據(jù)等形式,直觀展示了咸寧市小額貸款公司的發(fā)展現(xiàn)狀,并以此為切入點,將全國小額貸款公司的運營狀況進行了大致的歸納與梳理,從而對小額貸款公司在監(jiān)管過程中所遇到的困難有了清楚的認(rèn)識。第二部分是理論的梳理,...

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
一、實證的分析：我國小額貸款公司監(jiān)管的實踐——以咸寧市為例
    (一) 咸寧市小額貸款公司的運營狀況
        1. 發(fā)展歷程
        2. 注冊資本
        3. 貸款投向
        4. 利率規(guī)定
    (二) 咸寧市小額貸款公司監(jiān)管中存在的問題
        1. 小額貸款公司定位模糊
        2. 監(jiān)管主體設(shè)置混亂
        3. 監(jiān)管原則過于嚴(yán)格
        4. 設(shè)立目標(biāo)有所偏離
        5. 風(fēng)險控制能力較弱
        6. 轉(zhuǎn)制退出難以實現(xiàn)
二、理論的梳理：對我國小額貸款公司監(jiān)管理論的評述
    (一) 對監(jiān)管框架的評述
        1. 現(xiàn)有法律體系下的監(jiān)管
        2. 特定的小微金融法律體系下的監(jiān)管
        3. 自律監(jiān)管
        4. 觀點評述
    (二) 對監(jiān)管模式的評述
        1. 單一監(jiān)管
        2. 雙層多頭監(jiān)管
        3. 觀點評述
    (三) 對監(jiān)管原則的評述
        1. 審慎監(jiān)管原則
        2. 非審慎監(jiān)管原則
        3. 觀點評述
三、規(guī)則的反思：現(xiàn)行小額貸款公司監(jiān)管規(guī)則之比較
    (一) 現(xiàn)行規(guī)則的梳理
    (二) 《征求意見稿》之突破與不足
        1. 監(jiān)管框架的選擇
        2. 監(jiān)管模式的選擇
        3. 監(jiān)管原則的選擇
四、制度的調(diào)整：完善我國小額貸款公司監(jiān)管法律制度
    (一) 必須要明確的前提
        1. 是否為金融機構(gòu)
        2. 是否以盈利為主
        3. 是否轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行
    (二) 優(yōu)化現(xiàn)行金融監(jiān)管體制的建議
        1. 中央和地方金融監(jiān)管體制的歷史演變
        2. 現(xiàn)行體制下的監(jiān)管困境
        3. 完善中央和地方金融監(jiān)管體制的對策
    (三) 具體監(jiān)管制度之設(shè)計
        1. 解除身份限制
        2. 以非審慎監(jiān)管為主
        3. 加強風(fēng)險控制能力
        4. 制定有針對性的退出機制
參考文獻
致謝



本文編號：3937167