現(xiàn)代社會(huì),公民直接參與公共活動(dòng),既有利于克服代議制民主的弊病,也有利于緩和“精英”與“民眾”之間的矛盾�！肮妳⑴c”不僅意味著國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重和維護(hù),也意味著公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督和制約,有利于限制公權(quán)力,從而保障公民的權(quán)利與自由。現(xiàn)代民主政治的根本特征就是一切權(quán)力屬于人民,因此,廣泛吸納普通公民參與司法是實(shí)現(xiàn)司法民主的重要途徑。具有中國(guó)特色的人民陪審員制度,是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容,是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,也是社會(huì)主義民主制度在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2004年,我國(guó)頒布了關(guān)于人民陪審員制度的第一部單行法——《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）,其成為人民陪審員制度運(yùn)行的重要依據(jù)。2013年,中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)明確提出,“廣泛實(shí)行人民陪審員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道”。2014年,十八屆四中全會(huì)更進(jìn)一步指出,“逐步實(shí)行人民陪審員只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題,而不再審理法律適用問(wèn)題”。2015年4月,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)工作決定》）為... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、研究背景
    二、研究思路
    三、研究方法
    四、研究重難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 人民陪審員參審職權(quán)改革歷程
    一、人民陪審員參審職權(quán)相關(guān)法律文件
        (一)2004年《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》
        (二)2015年《試點(diǎn)方案》和《實(shí)施辦法》
        (三)2018年《人民陪審員法》及相關(guān)司法解釋
    二、人民陪審員參審職權(quán)相關(guān)內(nèi)容演變
        (一)參審職權(quán)模式革新歷程
        (二)參審案件范圍變更進(jìn)程
        (三)參審程序規(guī)則變革過(guò)程
第二章 人民陪審員參審職權(quán)存在的問(wèn)題
    一、立法層面
        (一)憲法規(guī)定缺失
        (二)選任制度缺漏
        (三)案件范圍模糊
    二、司法層面
        (一)大小合議庭陪審員職能參差不齊
        (二)法官指引作用難以得到有效發(fā)揮
        (三)事實(shí)審與法律審相區(qū)分難以實(shí)現(xiàn)
    三、履職保障層面
        (一)缺少專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)
        (二)缺少科學(xué)的考核體系
        (三)缺少合理的培訓(xùn)機(jī)制
第三章 人民陪審員參審職權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生的原因
    一、人民陪審員自身局限
        (一)專(zhuān)業(yè)知識(shí)限制
        (二)時(shí)間路程考慮
    二、制度運(yùn)行層面缺失
        (一)人民陪審員發(fā)表意見(jiàn)欠缺程序保障
        (二)人民陪審員參與陪審缺少經(jīng)費(fèi)支持
        (三)缺少事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題區(qū)分制度
    三、認(rèn)知了解程度有限
        (一)頂層設(shè)計(jì)者改革理念存在偏差
        (二)法院在審限壓力下異化參審職權(quán)
        (三)法官對(duì)制度認(rèn)識(shí)不到位
        (四)普通民眾對(duì)陪審員認(rèn)可程度低
第四章 人民陪審員參審職權(quán)改革路徑分析
    一、改革人民陪審員選任制度
        (一)明確陪審員制度的憲法地位
        (二)調(diào)整人民陪審員選任機(jī)制
        (三)“一案一選”與“駐庭陪審”相結(jié)合
    二、深化參審職權(quán)合理配置
        (一)明確人民陪審員參審案件范圍
        (二)完善合議庭審理案件程序規(guī)則
        (三)強(qiáng)化法官對(duì)于陪審員指引責(zé)任
    三、探索事實(shí)與法律的區(qū)分機(jī)制
        (一)制定事實(shí)認(rèn)定規(guī)則和判斷標(biāo)準(zhǔn)
        (二)完善事實(shí)問(wèn)題清單制度
        (三)建立區(qū)分爭(zhēng)議時(shí)的評(píng)價(jià)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]人民陪審員參審職權(quán)改革:實(shí)證分析與路徑選擇[J]. 楊藝紅.  時(shí)代法學(xué). 2019(05)
[4]陪審制導(dǎo)向何種司法民主?——觀念類(lèi)型學(xué)分析與中國(guó)路徑[J]. 樊傳明.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2019(05)
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[7]陪審向參審的嬗變——德國(guó)刑事司法制度史的考察[J]. 黃河.  清華法學(xué). 2019(02)
[8]人民陪審員只參與事實(shí)審機(jī)制立法評(píng)析——對(duì)《人民陪審員法》第二十二條的解讀[J]. 劉方勇,孫露,周愛(ài)青.  湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(01)
[9]證據(jù)排除規(guī)則的陪審制基礎(chǔ)[J]. 樊傳明.  人大法律評(píng)論. 2018(01)
[10]讓人民陪審員參審權(quán)名至實(shí)歸[J]. 劉洪巖,孫盈.  人民論壇. 2018(29)



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