支付不僅涉及貨幣移轉(zhuǎn)的技術(shù)架構(gòu),還蘊含安全與效率價值衡平的法律考量。隨著貨幣形態(tài)"脫實向虛",電子貨幣的出現(xiàn)使數(shù)字支付成為可能。實踐中,尤其是第三方支付發(fā)展迅速,其脫媒化運作打破了銀行主導下的中心化跨行清算模式,但也導致資金挪用和違規(guī)結(jié)算問題頻發(fā)。監(jiān)管采取集中存管備付金和設立"網(wǎng)聯(lián)"的雙重舉措,如此壓抑式監(jiān)管無益于數(shù)字支付的發(fā)展,還受到以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的新型數(shù)字貨幣帶來的支付"去中心化"的挑戰(zhàn)。而支付關(guān)乎國家金融安全和經(jīng)濟運作暢通,中心化規(guī)制具有正當性,應圍繞電子貨幣和法定數(shù)字貨幣的差異和共性進行二向度的塑造,通過制定"貨幣法",確保支付中心化規(guī)制的適當推行。

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【文章目錄】：
一、數(shù)字何以支付:貨幣演進及支付架構(gòu)的剖釋
    (一) 貨幣形態(tài)的“脫實向虛”:國家信用凸顯與交易成本降低的雙重驅(qū)動
    (二) 支付架構(gòu)的剖釋:貨幣債權(quán)信息流與資金流的傳導路徑
二、支付脫媒的實踐創(chuàng)新與雙層管控的壓抑監(jiān)管
    (一) 支付“脫媒化”:從銀行系統(tǒng)走向第三方支付機構(gòu)
    (二) 備付金的嚴格管控:集中存管的機制和“去營利”的異化
    (三) “網(wǎng)聯(lián)”的設立補進:行政壟斷、隱私侵犯與監(jiān)管重復化
三、數(shù)字貨幣的興起:支付中心化的挑戰(zhàn)與機遇
    (一) 私人數(shù)字“貨幣”如何沖擊?——支付中心化的本源突破
    (二) 法定數(shù)字貨幣的創(chuàng)設:技術(shù)革新與市場穩(wěn)定權(quán)衡下支付中心化的機遇
四、中心化規(guī)制二向度塑造:差異與統(tǒng)合的聚焦
    (一) 明確數(shù)字支付的雙層運作架構(gòu)與立法制度安排
    (二) 加強資金、信息與市場主體要素的差異化監(jiān)管
    (三) 推進一體化賬戶、反洗錢及重要結(jié)算設施的統(tǒng)合性治理
五、結(jié)語



本文編號：3782603