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功能觀視角下的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展研究

發(fā)布時間:2020-10-22 19:16
   在1997年后的第三階段改革中,始于國有商業(yè)銀行改革的農(nóng)村金融機構(gòu)、網(wǎng)點的大幅撤并,尤其是中國農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點收縮,導(dǎo)致了農(nóng)村金融的空白。從而造成了農(nóng)村金融市場競爭弱化、金融服務(wù)弱化、農(nóng)村資金嚴重外流等外部不經(jīng)濟性現(xiàn)象。2006年12月20日,銀監(jiān)發(fā)[2006]90號文件《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策,更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》頒布。這標志著新一輪農(nóng)村金融改革的開始。此輪改革對農(nóng)村金融體系實行了“準入”和“資本”的放開,發(fā)展了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等3種“新型農(nóng)村金融機構(gòu)”。進一步地,銀監(jiān)發(fā)[2009]72號文件擬定:至2011年底,全國將發(fā)展1300家新型農(nóng)村金融機構(gòu),其中村鎮(zhèn)銀行1027家,占比79%。由此可見,村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的意義之大、前途之廣 村鎮(zhèn)銀行發(fā)展至今,已近4年。期間,遭遇的問題頗多,例如吸收存款難、結(jié)算難、社會認知度低等。但是,此類問題均可通過技術(shù)提升或者宣傳積累等手段解決,屬于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中的“非核心問題”。而“核心問題”是:村鎮(zhèn)銀行該怎樣發(fā)展,才能真正地“促進農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系”,真正地促進我國農(nóng)村金融市場形成“百花齊放”的局面? 筆者以金融功能分析為理論基礎(chǔ),從“完善農(nóng)村金融功能”的角度考察此問題。期間,筆者經(jīng)過實地調(diào)研、閱讀文獻、查閱年鑒、網(wǎng)絡(luò)搜索等多種途徑積累了大量資料,并通過理論分析、計量檢驗、案例分析等方法對上述問題進行了系統(tǒng)的闡述。在此過程中,筆者對村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位、特征以及我國發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的動因等問題均給予了創(chuàng)新性論證,并于最后認為現(xiàn)有制度安排不能徹底解決上述問題,從而進一步提出了功能視角下的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展思路。 文章共分為六章,第一章提出研究背景、意義、思路、方法,并提出了詳細的研究框架;第二章闡述村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位和特征,認為村鎮(zhèn)銀行是縣域小型商業(yè)銀行、是我國商業(yè)銀行體系的重要組成部分;第三章說明我過發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的動因。本部分認為,我過發(fā)展村鎮(zhèn)銀行是促進農(nóng)村金融資金配置功能完善的需要,并由此得出村鎮(zhèn)銀行促進農(nóng)村金融功能完善的作用機制;第四章通過案例分析,總結(jié)出我國現(xiàn)有村鎮(zhèn)銀行的四種典型模式和兩種非典型模式,并考察其在完善農(nóng)村金融功能上的表現(xiàn)。第五章剖析我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展思路。本部分認為,消除現(xiàn)有村鎮(zhèn)銀行制度安排中的“資本約束”,真正放開農(nóng)村金融市場的資本準入,還“金融自由”于民間,并通過多種監(jiān)管措施防范其金融風險,保證其健康、穩(wěn)定地發(fā)展。此思路是能夠促進我國農(nóng)村金融體系完善其應(yīng)有功能的最佳思路。
【學位單位】:浙江工商大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2010
【中圖分類】:F832.35
【部分圖文】:

金融機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn),銀行業(yè),省份


整體上不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展的要求(杜曉LIJ,2006;吳曉靈,2006;蘇寧,200我國農(nóng)村金融體系中存在著雙重供給不足的供給型金融抑制,主要表現(xiàn)為由機總量、資金總量不足決定的規(guī)模性不足和由正規(guī)金融部門地域布局城市化、業(yè)傾向非農(nóng)化導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性不足(徐德富,周凌峰,2007)。如何實現(xiàn)金融支持村經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,從而建立一個符合市場經(jīng)濟需要、有自生能力、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系是當前農(nóng)村金融體制改革的總目標(徐忠,2006)。截至2009年6月底,全國仍有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點分布在27個省份,西部地區(qū)2367個,中部地區(qū)287個,東部地區(qū)291個。其有708個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何金融服務(wù),占金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的24%,分布在個省份?梢,改革和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系具有現(xiàn)實的必要性和迫切性。2年底,銀監(jiān)會對農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策做出重大調(diào)整,實行“資和“準入”的放開,在四川、吉林等6省(區(qū))試點允許開設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。0050000﹄曰j....

邏輯框架,思路,村鎮(zhèn),銀行


一、思路框架本文將針對村鎮(zhèn)銀行問題,遵循“是什么—為什么—怎么做”的基本邏輯(見圖1一2),研究我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展問題。首先,說明村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位及特征;其次,利用金融功能觀理論,從理論和實證兩方面分析為什么要發(fā)展村鎮(zhèn)銀行;再次,通過案例,分析我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展概況;最后,結(jié)合村鎮(zhèn)銀行的制度安排,剖析村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展思路。二、研究方法1.問卷及調(diào)研方法。2009年1月以來,筆者有幸多次深入基層調(diào)研農(nóng)村金融,曾赴浙江寧波、‘嘉興、紹興、湖州、溫州、臺州、麗水、衡州,江蘇靖江,廣東廣州、中山

村鎮(zhèn),脈絡(luò)


浙江工商人學碩卜論文功能觀視角下的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展研究第二章村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、地位和特征第一節(jié)村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)是農(nóng)村金融“增量改革”的新模式。2006年12月20日,中國銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見))(下稱《意見)))明確了農(nóng)村金融市場“準入”和“資本”的有限放開,允許多種資本參與新型農(nóng)村金融機構(gòu)的設(shè)立,并規(guī)定在四川等6省(區(qū))的農(nóng)村地區(qū)開展首批試點。3年來,監(jiān)管層針對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展問題共頒布相關(guān)規(guī)范性文件10部,逐步明確了村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)涵和外延,以及村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營的制度環(huán)境。
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本文編號:2851997

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