政策性金融作為市場機制不足的產(chǎn)物出現(xiàn)已經(jīng)有一個多世紀的歷史。我國在1993年底開始的金融體制改革中,我國相繼成立了國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行這三家政策性銀行。這標志著我國政策性金融機構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果,政策性金融在我國社會經(jīng)濟生活中的重要作用也初步顯現(xiàn)出來。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,金融改革的不斷推進,政策性金融機構(gòu)在發(fā)展過程中的許多矛盾也逐步凸現(xiàn)出來。在未來,我國政策性金融何去何從已成為社會關(guān)注的新熱點。 回顧金融發(fā)展的歷史,二戰(zhàn)結(jié)束以后各國努力恢復國民經(jīng)濟,在這一個過程中,開發(fā)性金融開始出現(xiàn)。它既可以完成國家的政策目標,又能保持一定的盈利,具有其它金融形式無可比擬的優(yōu)勢。這種新的金融方式的出現(xiàn)極大的促進了二戰(zhàn)中受到戰(zhàn)爭摧殘的國家的經(jīng)濟恢復,也日益成為一種成熟的金融模式。1997年亞洲東南亞金融危機爆發(fā),對東南亞各國的經(jīng)濟造成了嚴重的破壞,政府的行政手段和現(xiàn)有的商業(yè)金融都不能有效地應對市場失靈,而開發(fā)性金融由于自身的優(yōu)勢,可以有效利用政府的政策優(yōu)勢和盈利性為國民經(jīng)濟的恢復做出了突出的貢獻。開發(fā)性金融的發(fā)展歷史告訴我們,只要金融體系不完善,存在著缺陷,存在著體制、機制建設(shè)的需要,開發(fā)性金融就會大有作為。 當前,由于我國人口多、資源緊張、發(fā)展不平衡問題沒有解決,“兩基一支”領(lǐng)域的制約問題沒有解決,主要原因是社會經(jīng)濟發(fā)展和融資體制之間存在矛盾,要解決這個矛盾需要政府的引導和支持。并發(fā)性金融可以充分利用銀行融資與政府組織的優(yōu)勢,成為資源分配的新平臺。因此,研究開發(fā)性金融有非常重要的現(xiàn)實意義。 本文首先對政策性金融和開發(fā)性金融的理論進行了一系列的總結(jié),并對目前發(fā)展階段各自存在的問題進行了說明,在此基礎(chǔ)上對政策性金融和開發(fā)性金融的內(nèi)在關(guān)系進行了詳細的分析,得出我國政策性金融的轉(zhuǎn)型必要性,以對我國開發(fā)性金融的改革發(fā)展提供有益的思路。 全文分為四部分： 第一部分,介紹了政策性金融的基本內(nèi)涵和歷史,論述了政策性金融的理論基礎(chǔ),同時分析政策性金融的主要特征和政策性金融的意義和作用,最后對政策性金融現(xiàn)狀與存在的問題進行了介紹。 第二部分,介紹了開發(fā)性金融的基本內(nèi)涵和歷史,論述了開發(fā)性金融的理論基礎(chǔ),同時分析開發(fā)性金融的主要特征和開發(fā)性金融存在的意義和作用,最后對開發(fā)性金融現(xiàn)狀與存在的問題進行了介紹。 第三部分,介紹了開發(fā)性金融與政策性金融的區(qū)別與聯(lián)系。詳細地分析了政策性金融、開發(fā)性金融以及商業(yè)性金融的內(nèi)在聯(lián)系,為我國政策性金融改革的業(yè)務(wù)邊界確定理論基礎(chǔ)。 第四部分,介紹了我國政策性銀行轉(zhuǎn)型與未來。對國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行分別進行了分析,為其轉(zhuǎn)型提供了一些可供參考的建議。
【學位單位】：財政部財政科學研究所
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：F832.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究意義
    第三節(jié) 研究述評
        一、國外研究述評
        二、國內(nèi)研究概述
    第四節(jié) 研究目標和方法
        一、研究目標
        二、研究方法
        三、論文框架
第二章 政策性金融綜述
    第一節(jié) 政策性金融的類型和特點
        一、政策性金融的概念
        二、政策性金融機構(gòu)的類型和范圍
        三、政策性金融的特點
    第二節(jié) 政策性金融的的產(chǎn)生和發(fā)展
        一、政策性金融產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
        二、我國政策性金融產(chǎn)生與發(fā)展
    第三節(jié) 政策性金融的意義
        一、彌補資本市場發(fā)育不足
        二、有利于長期債券市場的發(fā)展
        三、貫徹國家宏觀經(jīng)濟政策、引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要方式
        四、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的客觀要求
        五、對不良資產(chǎn)進行處置,促進國有商業(yè)銀行的股份制改造
    第四節(jié) 我國政策性金融存在的主要問題
        一、政策性銀行業(yè)務(wù)范圍不斷擴張,但職能定位并不明確
        二、內(nèi)部經(jīng)營約束機制不健全,不良貸款率偏高
        三.在法律制度方面,政策性銀行缺乏相應的立法基礎(chǔ)
第三章 開發(fā)性金融綜述
    第一節(jié) 開發(fā)性金融的類型和特點
        一、開發(fā)性金融的概念
        二、開發(fā)性金融的類型和范圍
        三、開發(fā)性金融的特點
    第二節(jié) 開發(fā)性金融的的產(chǎn)生和發(fā)展
        一、開發(fā)性金融產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
        二、開發(fā)性金融的產(chǎn)生與發(fā)展
    第三節(jié) 開發(fā)性金融存在的意義
        一、開發(fā)性金融有利于解決社會經(jīng)濟中的"瓶頸"問題
        二、開發(fā)性金融可以促進市場經(jīng)濟體制的發(fā)展
        三、開發(fā)性金融有利于加快投融資體制改革
第四章 開發(fā)性金融與政策性金融的區(qū)別與聯(lián)系
    第一節(jié) 開發(fā)性金融與政策性金融區(qū)別
        一、兩者的立足點不一樣
        二、財政支持的側(cè)重點不一樣
        三、運作機制不一樣
        四、發(fā)展前景不一樣
    第二節(jié) 開發(fā)性金融與政策性金融聯(lián)系
        一、政策性金融是開發(fā)性金融的基礎(chǔ)
        二、開發(fā)性金融是政策性金融的發(fā)展
    第三節(jié) 開發(fā)性金融、政策性金融及商業(yè)金融的關(guān)系
        一、開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的區(qū)別
        二、開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的互補關(guān)系
        三、開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的合作模式
        四、政策性金融與商業(yè)性金融的區(qū)別
第五章 中國政策性銀行的轉(zhuǎn)型與未來
    第一節(jié) 我國政策性銀行轉(zhuǎn)型的基本框架
        一、我國政策性金融機構(gòu)轉(zhuǎn)為開發(fā)性金融機構(gòu)的必要性
        二 我國政策性金融轉(zhuǎn)型的原則
        三、我國政策性金融機構(gòu)改革的主要思路
    第二節(jié) 國家開發(fā)銀行的轉(zhuǎn)型
    第三節(jié) 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的轉(zhuǎn)型
    第四節(jié) 中國進出口銀行的轉(zhuǎn)型
    第五節(jié) 中國開發(fā)性金融與和諧社會
        一、開發(fā)性金融是建設(shè)社會主義和諧社會的制度安排
        二、開發(fā)性金融對構(gòu)建和諧社會的貢獻
參考文獻
研究生期間發(fā)表的文章
后記

【參考文獻】

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本文編號：2844677