【摘要】：由于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司股權(quán)結(jié)構(gòu)獨特,委托代理關(guān)系呈現(xiàn)出多重疊加、委托代理鏈延伸等特征,農(nóng)民個人股東因而最容易成為公司各方利益博弈中被侵害的對象。這時,作為體現(xiàn)公司價值取向的理財目標就承載著在理財導向?qū)用嬉龑Ц骷墰Q策者關(guān)注農(nóng)民股東利益保護的重要功能。"全體股東利益最大化"的理財目標由于能涵蓋對各股東集團利益的協(xié)調(diào)與平衡,同時兼顧農(nóng)民股東在土地權(quán)利上的特殊要求而成為最佳選擇。
【圖文】：

有權(quán)與公益性資產(chǎn)一樣不宜進入集體資產(chǎn)公司,而仍然應(yīng)該由原集體資產(chǎn)所有權(quán)代表(實踐中一般是村民委員會,即村委會)進行管理。如圖1所示。圖1　集體資產(chǎn)公司基本股份形成示意圖對于進入集體資產(chǎn)公司并折股量化的集體經(jīng)營性資產(chǎn),由集體擁有的部分(當然也可由村委會直接以集體資產(chǎn)出資取得股份)形成公司的集體股。折股量化后由村民個人擁有的股份(除此以外村民也可以自身財產(chǎn)如現(xiàn)金、土地承包經(jīng)營權(quán)等投入取得股份)形成公司的個人股。顯然,主要基于土地權(quán)利而形成的集體股與個人股構(gòu)成了集體資產(chǎn)公司的基本股份。由于個人股股權(quán)的分散均衡,集體股往往成為公司的大股東。三、集體資產(chǎn)公司委托代理關(guān)系分析Jensen和Meckling認為所謂委托代理是指委托人委托其他人(即代理人)根據(jù)委托人利益從事某些活動,并相應(yīng)授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系。〔12〕由于集體資產(chǎn)公司獨特的股東結(jié)構(gòu)和特殊的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度背景,其委托代理關(guān)系相對一般公司而言更為復雜。1.簡單集體資產(chǎn)公司委托代理關(guān)系的多重疊加簡單集體資產(chǎn)公司指的是由單獨一個集體經(jīng)濟組織組建的公司,公司實際上是某一行政范圍上的村集體。此時的委托代理關(guān)系是發(fā)生在公司內(nèi)的封閉型關(guān)系模型,如圖2所示。圖2　簡單集體資產(chǎn)公司多重疊加的委托代理關(guān)系第一重委托代理關(guān)系存在于集體股股東與其代理人之間。集體股的終極所有人是全體村民

組織組建的公司,公司實際上是某一行政范圍上的村集體。此時的委托代理關(guān)系是發(fā)生在公司內(nèi)的封閉型關(guān)系模型,如圖2所示。圖2　簡單集體資產(chǎn)公司多重疊加的委托代理關(guān)系第一重委托代理關(guān)系存在于集體股股東與其代理人之間。集體股的終極所有人是全體村民,但全體村民所有實際上導致了委托主體虛擬、所有權(quán)主體缺位的現(xiàn)象。這時代理集體股行使股權(quán)的是能代表全體村民集體的機構(gòu)或在這一機構(gòu)中工作的人,即現(xiàn)實中的村民委員會(以下簡稱村委會)或在村委會任職的干部。顯然,在這一層基于土地集體所·73·農(nóng)村經(jīng)濟2011年第7期①雖然這種做法使公益性集體資產(chǎn)在集體經(jīng)營管理公司中仍保持全體村民共有的性質(zhì),但如果公司破產(chǎn),公益性集體資產(chǎn)也會因其所有者權(quán)益屬性必將成為清償債務(wù)的基礎(chǔ),進而發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,喪失其公益的性質(zhì)
【作者單位】： 鄭州輕工業(yè)學院;
【基金】：國家社會科學基金項目:“正確處理‘小產(chǎn)權(quán)房’與農(nóng)村地制創(chuàng)新”(編號:08BJY005) 河南省政府決策研究招標課題“基于聲譽管理的農(nóng)村小型金融組織發(fā)展與風險控制研究(編號:B745)”的部分研究成果
【分類號】：F832.35

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本文編號：2539960