【摘要】：　“地質(zhì)勘查是國民經(jīng)濟建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的全過程。地質(zhì)勘查隊伍為我國社會主義建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻，在全面建設(shè)小康社會的新階段仍然擔負著重要的任務(wù)。近年來，地質(zhì)勘查單位認真貫徹國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革的部署，通過廣大干部職工的共同努力，改革工作取得了顯著成效。但是，對地質(zhì)勘查單位實行屬地化管理并逐步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)還沒有完成，在改革和發(fā)展中還存在一些困難問題亟待解決” (摘自國辦發(fā)[2003]76號文件)。我國國有地勘企業(yè)的改革到了不改不行的關(guān)鍵時刻。因此，本文從地勘企業(yè)的制度創(chuàng)新模式研究入手，試圖解決我國地勘企業(yè)改革中遇到一系列問題和困難。 本文認為，地勘企業(yè)改革的突破口是地勘企業(yè)的制度創(chuàng)新模式研究，改革的切入點應(yīng)從我國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式中的根本問題體制和機制入手，來解決我國地勘企業(yè)改革中遇到的一系列問題和困難。為方便起見，研究范圍只限于原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬的地勘局，技術(shù)范圍主要是固體礦產(chǎn)勘查部分，同時，以黑龍江省地勘局為范例進行問題的研究。通過對我國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式的研究，建立適合黑龍江省地勘局地勘企業(yè)發(fā)展、可操作性強的現(xiàn)代化企業(yè)制度模型，為研究對象及各行業(yè)和部門所屬地勘企業(yè)改革進行有益的探索，以便加速推進我國地勘單位企業(yè)化進程，同時，為其他生產(chǎn)性事業(yè)單位的體制改革提供借鑒。 本文對我國國有企業(yè)制度創(chuàng)新和西方企業(yè)制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀、理論和我國國有地勘企業(yè)制度創(chuàng)新現(xiàn)狀和模式進行了研究，利用國內(nèi)外企業(yè)制度創(chuàng)新理論和成果，建立了黑龍江地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式，并提出我國國有地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式建立的措施和建議。 通過改革，地勘企業(yè)經(jīng)濟實力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟運行機制、管理制度也在改革中不斷創(chuàng)新和完善，探索企業(yè)化道路已初見成效。但是，也存著許多問題和困難，也有少數(shù)地勘企業(yè)仍在等待、觀望，總是強調(diào)地質(zhì)勘查工作的特殊性，不愿改變現(xiàn)狀，不充分利用政策積極深化改革，這樣只會貽誤時機，損害廣大地質(zhì)勘查工作者的利益。地勘企業(yè)制度創(chuàng)新中存在的問題和困難很多，主要是吃“皇糧”的思想根深蒂固，市場意識滯后。隊伍技術(shù)老化、設(shè)備裝備技術(shù)落后。經(jīng)濟規(guī)模不大，分散不集中，缺乏資金，競爭力不強，歷史的包袱沉重。同時，由于地勘企業(yè)長期受計劃經(jīng)濟的束縛和影響，形成了許多固有的特點和弊端，嚴重制約了地勘經(jīng)濟的發(fā)展。地勘工作管理體制改革滯后，使地勘企業(yè)錯失了許多發(fā)展機遇。 WP=161 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制既是地勘企業(yè)制度創(chuàng)新的外在需要，也是地勘企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。地勘企業(yè)制度創(chuàng)新的實質(zhì)，就是地勘企業(yè)主動適應(yīng)外部環(huán)境要求，建立和完善符合市場經(jīng)濟體制要求的內(nèi)部運行機制，這是地勘企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。地勘企業(yè)制度創(chuàng)新的最終目標——建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于地勘企業(yè)具體情況不同，建立現(xiàn)代企業(yè)制度模式不可能千篇一律，應(yīng)從各自基本條件和內(nèi)外部實際情況出發(fā)，選擇最適宜的企業(yè)模式。黑龍江省地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式選擇途徑是組建企業(yè)集團公司（以省地勘局為單元）， 母公司由原地勘局機關(guān)為基礎(chǔ)組建。 通過對黑龍江地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式的研究，可以預(yù)見，地勘企業(yè)集團是地勘企業(yè)最終完成企業(yè)化改造的基本平臺，是地勘產(chǎn)業(yè)期望融入全球經(jīng)濟一體化的重要載體。此外，我們還不得不重視地勘企業(yè)生存的外部環(huán)境及內(nèi)部條件表現(xiàn)出的強烈的特殊性。這種現(xiàn)實決定了國內(nèi)外企業(yè)集團組建和發(fā)展的經(jīng)驗對其明顯缺乏可借鑒意義。所以，地勘企業(yè)集團組建和實施的復(fù)雜性和艱巨性無疑非常突出。因此，調(diào)動全行業(yè)經(jīng)濟研究人才的聰明才智，為地勘企業(yè)集團大廈的建設(shè)獻計獻策，將是今后一個時期政府有關(guān)部門、地勘企事業(yè)單位及各級各類學(xué)術(shù)團體的一項重要職責。本文構(gòu)建了我國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式基本框架，并提出保證模式建立的政策和措施建議。 本文主要成果及應(yīng)用價值和意義： 1、本文建立了黑龍江省地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式，從地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式建立的戰(zhàn)略目標設(shè)計、建立方式、模式類型、多元化經(jīng)營、制度保證、創(chuàng)新主體的培養(yǎng)、指標體系的構(gòu)建、黑龍江地勘企業(yè)集團角色轉(zhuǎn)換和使命等，首次系統(tǒng)地作了大量的創(chuàng)新性研究和探索。 2、在模式類型、多元化經(jīng)營、指標體系的構(gòu)建等方面具有推廣和應(yīng)用價值。 3、在分析制度創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻方面本文首次采用了定量分析方法。 4、首次提出政府應(yīng)保證地勘企業(yè)在礦業(yè)權(quán)市場中的主體地位的新的理論觀點，并首次提出一種新型的政府、企業(yè)和市場的關(guān)系與礦業(yè)權(quán)市場運行新模式。 5、首次構(gòu)建了適合不同地區(qū)，不同條件，可供選擇的我國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式基本框架。 6、提出為保證我國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新模式建立應(yīng)注意的六個問題和六條建議。 這些成果能夠為國家、政府、地勘企業(yè)提供政策等參考依據(jù)；為直接從事商業(yè)性地質(zhì)工作的地勘企業(yè)提供理論指導(dǎo)；對于完善我國地勘企業(yè)管理體制，提出政策建議；具有理論和實踐應(yīng)用價值；預(yù)期可取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。在西方企業(yè)制度創(chuàng)新理論研究與中國地勘企業(yè)制度創(chuàng)新實踐的探索中，得出適合我國地勘企
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：F426.1
【圖文】：

表 3-6 分地區(qū)勘查投入表東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū)投資情況全國投資額（萬元）投資額（萬元）占全國百分比（%）投資額（萬元）占全國百分比（%）投資額（萬元）占全百分（合計 223791.53 49125.85 21.95 47062.29 21.03 127603.40 有色金屬 51326.42 4019.13 7.83 9922.05 19.33 37385.24 貴金屬 78096.19 15027.15 19.24 19349.02 24.78 43720.03 黑色金屬 10694.28 2517.88 23.54 4104.09 38.38 4072.31 稀有稀土金屬 3123.12 241.59 7.74 293.48 9.40 2588.05 非金屬 24471.95 6136.54 25.08 5399.36 22.06 12936.05 水氣礦產(chǎn) 6196.02 2019.69 32.60 1956.14 31.57 2220.19 能源礦產(chǎn) 49883.55 19163.87 38.42 6038.16 12.10 24681.52

【參考文獻】

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本文編號：2738777