本文關(guān)鍵詞：我國(guó)刑法中國(guó)家工作人員的司法認(rèn)定，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：雖然我國(guó)刑法第93條對(duì)國(guó)家工作人員作了規(guī)定,國(guó)家工作人員包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和以國(guó)家工作人員論者,即準(zhǔn)國(guó)家工作人員。全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民檢察院和最高人民法院也多次作過立法解釋和司法解釋,但是在理論上和實(shí)務(wù)中仍然出現(xiàn)很多爭(zhēng)議,存在概念不清晰、內(nèi)涵不明確,適用中難以準(zhǔn)確認(rèn)定等問題。而對(duì)刑法中國(guó)家工作人員的準(zhǔn)確認(rèn)定,對(duì)于司法實(shí)踐中的準(zhǔn)確定罪量刑、明確刑事案件的立案管轄以及定紛止?fàn)�、統(tǒng)一執(zhí)法都具有非常重要的意義。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是國(guó)家工作人員的一個(gè)重要組成部分,我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的范圍作出界定,理論上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的范圍也存在多種不同的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的界定,因堅(jiān)持“實(shí)際職務(wù)論”的觀點(diǎn),即國(guó)家機(jī)關(guān)指的是在國(guó)家政治或者社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用,行使公共組織、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu)。從這個(gè)內(nèi)涵出發(fā),可以推理出諸如中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)以及行政性公司、事業(yè)單位和非國(guó)家機(jī)關(guān)所設(shè)的、具有國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)也應(yīng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的范疇。從事公務(wù)是國(guó)家工作人員的本質(zhì)特征。從事公務(wù)具有兩個(gè)特征：一個(gè)是代表性,即代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有公司、人民團(tuán)體和事業(yè)單位;二是管理性,即履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督等職責(zé)。我國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)中的工作人員收受醫(yī)藥回扣的現(xiàn)象已成為行業(yè)潛規(guī)則,在司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了諸多案例,在認(rèn)定行為人的行為是否屬于從事公務(wù)上也存在諸多爭(zhēng)議。本文認(rèn)為,國(guó)有醫(yī)院的院長(zhǎng)和具有采購職責(zé)的人員應(yīng)是從事公務(wù),醫(yī)生開具處方和進(jìn)行病理檢驗(yàn)行為是單純的技術(shù)性勞務(wù)活動(dòng),不屬于從事公務(wù)。而國(guó)有醫(yī)院藥房的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)因其具有統(tǒng)方權(quán),屬于從事公務(wù);藥房的普通工作人員不具有統(tǒng)方權(quán),僅是單純的勞務(wù)活動(dòng),不屬于從事公務(wù)。國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員屬于準(zhǔn)國(guó)家工作人員的一種。關(guān)于什么是國(guó)有企業(yè),理論上有“全部國(guó)有說”和“部分國(guó)有說”的爭(zhēng)論。本文認(rèn)為,應(yīng)堅(jiān)持“全部國(guó)有說”,即國(guó)有企業(yè)指的是企業(yè)的資產(chǎn)全部歸國(guó)家所有。在司法實(shí)踐中,因國(guó)企改革不徹底,出現(xiàn)了“名為私企、實(shí)為國(guó)企”的企業(yè),按照法律的基本原則,此種企業(yè)也應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有企業(yè)。委派型國(guó)家工作人員也是準(zhǔn)國(guó)家工作人員的一種。委派指的是派遣和委任,委派的形式可以是多種多樣,只要是受委派人員代表委派的國(guó)有單位在非國(guó)有單位中從事公務(wù),就應(yīng)認(rèn)定為委派型國(guó)家工作人員。而不要求被委派的非國(guó)有單位必須含有國(guó)有成分,受委派人員被委派到非國(guó)有單位之后,如果經(jīng)過該非國(guó)有單位聘任或者職工代表大會(huì)選舉也不會(huì)影響委派型國(guó)家工作人員的成立。刑法將其他依照法律從事公務(wù)的人員認(rèn)定為以國(guó)家工作人員論的人員。這類人員的特征有兩個(gè)：一是履行國(guó)家管理職能；二是依照法律。我國(guó)立法解釋將村委會(huì)等基層組織工作人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí)認(rèn)定為是其他依照法律從事公務(wù)的人員。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)以及涉農(nóng)資金的投入增加,農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪的案件也日趨增多。在司法實(shí)踐中,也出現(xiàn)了協(xié)助行政管理行為和群眾自治事務(wù)管理行為如何區(qū)分,土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放完成時(shí)間點(diǎn)的確定以及公款和村集體資金混同等問題,本文從協(xié)助人民政府從事行政管理工作的內(nèi)涵出發(fā)對(duì)這些問題一一予以解答。
【關(guān)鍵詞】：國(guó)家工作人員 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 準(zhǔn)國(guó)家工作人員
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D924
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 前言8-9
• 一、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的認(rèn)定9-13
• (一) 國(guó)家機(jī)關(guān)的范圍9-10
• (二) 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和人民政協(xié)機(jī)關(guān)中的工作人員是否屬于刑法中的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員10-12
• (三) 在行政性公司、事業(yè)單位和非國(guó)家機(jī)關(guān)所設(shè)的、具有國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)中從事管理活動(dòng)的人員,能否被認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員12-13
• 二、關(guān)于“從事公務(wù)”的應(yīng)有之義13-20
• (一) 公務(wù)的內(nèi)涵13-15
• (二) “公務(wù)”與“勞務(wù)”區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)15-20
• 1、國(guó)有醫(yī)院醫(yī)生開具處方和進(jìn)行病理檢驗(yàn)是否是從事公務(wù)16-17
• 2、國(guó)有醫(yī)院藥房工作人員的職務(wù)行為是否是從事公務(wù)17-20
• 三、準(zhǔn)國(guó)家工作人員之一國(guó)有公司、國(guó)有企業(yè)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員20-24
• (一) 國(guó)有企業(yè)的內(nèi)涵20-21
• (二) 名為私企或合資企業(yè),實(shí)為國(guó)有企業(yè)的認(rèn)定21-24
• 四、準(zhǔn)國(guó)家工作人員之---委派型國(guó)家工作人員24-30
• (一) 關(guān)于“委派”的含義24
• (二) 被委派單位是否必須含有國(guó)有成分24-27
• (三) 受委派人員被委派到非國(guó)有單位之后,如果經(jīng)過該非國(guó)有單位聘任或者職工代表大會(huì)選舉,是否仍以國(guó)家人員論27-28
• (四) “二次委派”人員是否屬于國(guó)家工作人員28-30
• 五、準(zhǔn)國(guó)家工作人員之一其他依照法律從事公務(wù)的人員30-39
• (一) “其他依照法律從事公務(wù)的人員”的內(nèi)涵30-31
• (二) 基層群眾自治組織工作人員31-39
• 1、農(nóng)村基層組織人員范圍的認(rèn)定31-32
• 2、“協(xié)助人民政府從事行政管理工作”的內(nèi)涵32-34
• 3、如何界定土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理(發(fā)放)的時(shí)間段34-35
• 4、當(dāng)協(xié)助管理的公款和村集體資金混同在同一賬戶時(shí),農(nóng)村基層組織工作人員的侵吞或挪用行為如何認(rèn)定35-39
• 余論39-40
• 參考文獻(xiàn)40-42
• 致謝42

【相似文獻(xiàn)】

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