全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺和溫孚江等委員在審議擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法時(shí)認(rèn)為,針對(duì)實(shí)踐中一些個(gè)人纏訪、鬧訪,屢教不改,嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家機(jī)關(guān)秩序的情況,增加規(guī)定本罪,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后法律上的銜接。根據(jù)上述立法資料可以看出擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法意圖主要是對(duì)實(shí)踐中多發(fā)的“屢教不改”的纏訪、鬧訪等“擾亂”行為予以刑法規(guī)制以維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序。纏訪、鬧訪實(shí)質(zhì)上是公民行使信訪權(quán),表達(dá)利益訴求、尋求救濟(jì)的一種方式,即使行使方式不合理,也不能在不區(qū)分行為是否具有正當(dāng)訴求的情況下而一概入罪�；貞�(yīng)和解決公民訴求本是國(guó)家機(jī)關(guān)工作的一部分,此項(xiàng)工作內(nèi)容上的國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序存在的目的是為了更好地回應(yīng)和解決公民訴求。在不考慮纏訪、鬧訪等“擾亂”行為者是否具有正當(dāng)維權(quán)動(dòng)機(jī)的情況下,而因他們維權(quán)方式的不合理便予以刑法處罰,將會(huì)造成對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)有工作內(nèi)容的剝離,也將會(huì)造成在保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的同時(shí)又使國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序背離其存在目的的矛盾現(xiàn)象,導(dǎo)致刑法所保護(hù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序這一法益變得空洞。因此,擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法是不符合法益保護(hù)理論的。此外,纏訪、鬧訪等“擾亂”行為的多發(fā),有多方面、深層次的原因,具體有深刻的社會(huì)原因、歷史文化原因、信訪制度自身原因、基層政府的原因等,纏訪、鬧訪行為是我國(guó)在現(xiàn)階段短期內(nèi)不能有效解決的社會(huì)問(wèn)題。刑法不是萬(wàn)能的,在其他因素沒(méi)有改善的情況下急于以刑法規(guī)制,將不會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)纏訪、鬧訪行為的有效規(guī)制,因此,擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法是有違刑法謙抑性原則的;對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序這一抽象法益的保護(hù)應(yīng)以不損害公民的自由和發(fā)展為前提,立法設(shè)計(jì)中“經(jīng)行政處罰仍不改正”并不能達(dá)到排除具有正當(dāng)利益訴求的纏訪、鬧訪者入罪的目的,具有正當(dāng)利益訴求的上訪者因行權(quán)方式本身的不合理而遭受刑罰處罰,不但會(huì)對(duì)其信訪權(quán)的行使造成損害,更嚴(yán)重的還將會(huì)造成對(duì)公民重大訴求利益的損害,因此,擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法也是有違憲法精神的。本文以法益保護(hù)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行第一層次的反思,引入比例原則進(jìn)行第二層次的反思,雙重反思路徑的展開(kāi),分析擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪立法的不合理之處。最后為彌補(bǔ)上述立法的不合理之處,提出限定維權(quán)動(dòng)機(jī)、明確“造成嚴(yán)重后果的”兩項(xiàng)重構(gòu)建議。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：D924.3
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的相關(guān)概述
    （一）擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪相關(guān)法律規(guī)定
    （二）擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法原意探尋
    （三）擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的構(gòu)成要件分析
二、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法爭(zhēng)議
    （一）憲法精神檢視下的立法爭(zhēng)議
    （二）刑法謙抑性原則檢視下的立法爭(zhēng)議
三、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法反思路徑及其展開(kāi)
    （一）擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法反思路徑選擇
    （二）擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法反思路徑展開(kāi)
四、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的重構(gòu)建議
    （一）維權(quán)動(dòng)機(jī)之限定
    （二）造成嚴(yán)重后果之明確
    （三）重構(gòu)后的法條表述
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
致謝

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 馬曉偉;;論規(guī)范煤礦工會(huì)的工作秩序[J];決策探索(中);2018年01期

2 ;出版社內(nèi)部的管理毋庸忽視——《玟瑰夢(mèng)》的出版留給人們的思索(之三)[J];出版工作;1988年12期

3 趙俊仁,樓元慶,桂秀平;關(guān)鍵在于完善責(zé)任承包制[J];宜春醫(yī)專(zhuān)學(xué)報(bào);1989年Z1期

4 仇承遠(yuǎn);;大力整頓安全工作秩序[J];江蘇商論;1989年01期

5 張能文;;儲(chǔ)蓄所應(yīng)注重“形象”競(jìng)爭(zhēng)[J];浙江金融;1989年10期

6 陸本瑞;;整治出版發(fā)行工作秩序的思考[J];出版發(fā)行研究;1989年01期

7 孫方敏;;淺談醫(yī)療“消費(fèi)熱”及其對(duì)策[J];軍事經(jīng)濟(jì)研究;1989年12期

8 李創(chuàng)新;做好安全工作的重要關(guān)鍵[J];勞動(dòng);1962年11期

9 王秋燕;;新工作智慧:在新的工作秩序中蓬勃發(fā)展[J];上海教育;2018年11期

10 盧津平;;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求規(guī)范抓基層工作秩序[J];軍隊(duì)政工理論研究;2007年03期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 付冬冬;擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪的立法反思與重構(gòu)[D];吉林大學(xué);2019年

本文編號(hào)：2851062