檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪存在的問題和對策
本文關(guān)鍵詞:檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪存在的問題和對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:無論是在經(jīng)濟繁榮的西方發(fā)達國家,還是在經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家,無論是在社會主義國家,還是資本主義國家,腐敗都是一個危害深重而又揮之不去的丑惡現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快推進,職務(wù)犯罪作為腐敗的極端表現(xiàn),正顯示出蔓延的趨勢。在不同國家中,職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式、發(fā)生原因、呈現(xiàn)特點以及程度不同,但危害結(jié)果是一樣的。預(yù)防職務(wù)犯罪,促進行政行為和公共權(quán)力廉潔運行,是各界各國都要面對的共同課題。從職務(wù)犯罪的產(chǎn)生的原因來看,其產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果,這決定了對其進行預(yù)防是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要從源頭上防治職務(wù)犯罪,需要各種手段、技術(shù)和監(jiān)督力量同時發(fā)揮作用。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督部門,在繼續(xù)嚴厲懲治職務(wù)犯罪的同時,在黨中央十八大四中全會確立的“懲防并舉、注重預(yù)防”反腐方針指引下,應(yīng)思考如何充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有預(yù)防工作模式,有效減少職務(wù)犯罪和遏制蔓延趨勢,保持社會長治久安。本文以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作為研究主線,分為四個部分,第一部分從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念和特征入手,闡述了檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的對象、范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容和檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的價值,并介紹了檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機制;第二部分敘述了我國檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,指出檢察機關(guān)在預(yù)防工作中存在的突出問題:預(yù)防工作制度運行失效、檢察機關(guān)內(nèi)部人員和經(jīng)費保障不足、預(yù)防工作內(nèi)容粗放、對預(yù)防工作的認識偏差等;第三章分析了檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪存在問題的原因,包括檢察機關(guān)權(quán)責不明確和預(yù)防非職權(quán)化的問題,外部對檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的效果評價以及內(nèi)部對預(yù)防工作的考核方式設(shè)置不科學(xué)。第四章在現(xiàn)有制度環(huán)境下,就完善檢察機關(guān)預(yù)防工作提出建議,一是明確預(yù)防權(quán),二是要扎實、規(guī)范開展預(yù)防基礎(chǔ)工作,三是整合預(yù)防資源對預(yù)防業(yè)務(wù)進行層級劃分實現(xiàn)預(yù)防工作優(yōu)化發(fā)展;四是完善基礎(chǔ)預(yù)防工作的考核方式。
【關(guān)鍵詞】:檢察機關(guān) 預(yù)防 職務(wù)犯罪
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D926.3;D924.3
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 緒論10-13
- 第一章 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪概述13-21
- 第一節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的概念和內(nèi)容13-17
- 一、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的概念13-14
- 二、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的對象14
- 三、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的范圍14-15
- 四、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容15-17
- 第二節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的價值體現(xiàn)17-18
- 一、檢察預(yù)防是強化法律監(jiān)督職能的體現(xiàn)17
- 二、檢察預(yù)防是我國反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分17-18
- 三、檢察預(yù)防是懲治職務(wù)犯罪的必要補充18
- 四、檢察預(yù)防是積極參與社會管理創(chuàng)新的重要途徑18
- 第三節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)形式和工作機制18-21
- 一、領(lǐng)導(dǎo)形式:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)調(diào)配合19
- 二、工作機制:聯(lián)席會議和內(nèi)部協(xié)作19-21
- 第二章 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及存在的問題21-29
- 第一節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的歷程和成效21-24
- 一、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展過程21-22
- 二、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪取得的成效22-24
- 第二節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪存在的問題24-29
- 一、預(yù)防機制中存在的問題24-25
- 二、預(yù)防工作中存在的問題25-27
- 三、預(yù)防對象的認識偏差27-29
- 第三章 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪存在問題的原因29-33
- 第一節(jié) 檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪缺少立法保障29-31
- 一、檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的依據(jù)29-30
- 二、職能定位模糊,預(yù)防合力的效能沒有發(fā)揮30
- 三、預(yù)防職務(wù)犯罪非職權(quán)化,預(yù)防工作陷入被動30-31
- 第二節(jié) 思想認識存在偏差31-33
- 一、社會認識的偏差31-32
- 二、內(nèi)部認識的偏差32-33
- 第四章 檢察機關(guān)完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議33-46
- 第一節(jié) 推進預(yù)防立法,促使預(yù)防工作法制化33-36
- 一、確立預(yù)防權(quán)的必要性33-34
- 二、預(yù)防權(quán)的性質(zhì)34
- 三、預(yù)防權(quán)的特征34-35
- 四、預(yù)防權(quán)的核心內(nèi)容35-36
- 第二節(jié) 扎實開展基礎(chǔ)預(yù)防工作,促進預(yù)防工作規(guī)范化36-39
- 一、預(yù)防調(diào)查工作36-37
- 二、犯罪分析工作37
- 三、預(yù)防咨詢工作37-38
- 四、警示教育和預(yù)防宣傳工作38-39
- 五、信息建設(shè)工作39
- 第三節(jié) 整合預(yù)防資源,優(yōu)化發(fā)展預(yù)防業(yè)務(wù)39-43
- 一、預(yù)防調(diào)查工作的層級分工40-41
- 二、犯罪分析工作的層級分工41
- 三、預(yù)防咨詢工作的層級分工41
- 四、預(yù)防宣傳工作的層級劃分41-42
- 五、預(yù)防信息建設(shè)的層級分工42-43
- 第四節(jié) 完善預(yù)防工作考核標準,推動預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展43-46
- 一、以量化指標為考核依據(jù)43
- 二、以實效性為考核依據(jù)43-44
- 三、以規(guī)范性為考核依據(jù)44-46
- 結(jié)束語46-47
- 參考文獻47-49
- 致謝49
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