【摘要】：近幾年,國(guó)家和社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的關(guān)注上升到了一個(gè)新的高度,環(huán)境問(wèn)題的解決刻不容緩。在諸多的環(huán)境問(wèn)題中,危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的危害以其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍難以控制、對(duì)環(huán)境的破壞力度大、恢復(fù)環(huán)境難度高等特點(diǎn),近年來(lái)備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在法治國(guó)家中,完善環(huán)境法制是最具持續(xù)性和有效性、保障力最強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)方式。因而,應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物非法處理污染環(huán)境問(wèn)題,需要包括行政法、民法、刑法等在內(nèi)的各部門(mén)法之間的相互協(xié)調(diào)和有效銜接,而其中,作為其他一切法律制裁法的刑事法對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的有效規(guī)制更顯重要。但是,在當(dāng)前的刑事司法實(shí)踐中,有關(guān)規(guī)制危險(xiǎn)廢物處理法條的適用卻不盡人意,沒(méi)有能夠有效的控制住危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的趨勢(shì),危險(xiǎn)廢物犯罪依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。這種現(xiàn)象與刑法理論和實(shí)務(wù)界在許多相關(guān)問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)偏差以及刑事立法規(guī)定欠缺完備性有密切關(guān)聯(lián),需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的研究對(duì)刑事立法中有關(guān)危險(xiǎn)廢物處理的規(guī)制加以明確和完善。危險(xiǎn)廢物處理問(wèn)題依危險(xiǎn)廢物的不同來(lái)源,可以分為境內(nèi)危險(xiǎn)廢物的處理問(wèn)題和境外危險(xiǎn)廢物的越境處理問(wèn)題,基于當(dāng)前我國(guó)環(huán)境刑事政策對(duì)境內(nèi)危險(xiǎn)廢物非法處理行為進(jìn)行懲治的必要性與緊迫性,將僅對(duì)境內(nèi)危險(xiǎn)廢物非法處理問(wèn)題進(jìn)行研究,對(duì)危險(xiǎn)廢物越境處理問(wèn)題不做探討。在仔細(xì)研讀以往刑法理論界學(xué)者對(duì)于相關(guān)問(wèn)題所著之論文著作以及有關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)之上,文章綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、政策分析法、案例分析法等多種研究方法,從四個(gè)部分對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的刑法規(guī)制問(wèn)題加以研究。第一部分是危險(xiǎn)廢物處理刑法規(guī)制的基本問(wèn)題。對(duì)危險(xiǎn)廢物處理問(wèn)題進(jìn)行研究具有現(xiàn)實(shí)層面上的緊迫性以及理論層面上的必要性,即研究具有方法論價(jià)值、刑法本體論價(jià)值、刑事立法以及司法實(shí)踐價(jià)值,首先通過(guò)分析國(guó)際以及諸國(guó)國(guó)內(nèi)立法中有關(guān)危險(xiǎn)廢物定義的規(guī)定,總結(jié)概括危險(xiǎn)廢物的概念,繼而明確危險(xiǎn)廢物具有易燃性等五種性質(zhì),且呈現(xiàn)出種類(lèi)多、來(lái)源廣、有潛伏期、處理專(zhuān)業(yè)等特點(diǎn),然后通過(guò)分析有毒物質(zhì)與危險(xiǎn)廢物的包含與被包含的關(guān)系以及危險(xiǎn)廢物與危險(xiǎn)物質(zhì)的部分交叉重疊關(guān)系,進(jìn)一步明確危險(xiǎn)廢物的外延。第二部分是危險(xiǎn)廢物處理刑法規(guī)制的現(xiàn)狀。為了對(duì)各種環(huán)境要素的污染行為進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)制,世界上許多國(guó)家采取的是分立式的環(huán)境犯罪刑事立法模式,而在我國(guó)刑事立法中,關(guān)于規(guī)制危險(xiǎn)廢物境內(nèi)處理的罪名實(shí)際上還是只有污染環(huán)境罪一項(xiàng),即我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)于污染環(huán)境犯罪采用的是集中式的立法模式,具有單一性。自1997年刑法設(shè)立重大環(huán)境污染事故罪以來(lái),經(jīng)過(guò)多次修改和解釋,在現(xiàn)有刑法框架內(nèi),污染環(huán)境罪對(duì)規(guī)制危險(xiǎn)廢物境內(nèi)非法處理行為具有重要意義。第三部分是污染環(huán)境罪對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的規(guī)制。對(duì)于污染環(huán)境罪中所規(guī)定的危險(xiǎn)廢物的處置行為,應(yīng)當(dāng)將其看作是危害行為的兜底條款,在對(duì)其進(jìn)行界定時(shí)應(yīng)結(jié)合法益侵害性的實(shí)質(zhì)要件,對(duì)該罪危害行為的外延進(jìn)行適度擴(kuò)大;在現(xiàn)有刑法規(guī)范的框架內(nèi),要成立污染環(huán)境罪,非法處理危險(xiǎn)廢物行為人的主觀罪過(guò)宜適用故意說(shuō),且基于危險(xiǎn)廢物的特殊性,在判定非法處理危險(xiǎn)廢物行為人的認(rèn)識(shí)要素時(shí)有獨(dú)特的認(rèn)定方法;同時(shí),為統(tǒng)一司法適用,應(yīng)從同一單位以及上下游犯罪兩個(gè)方向根據(jù)主體身份差異分別探討其各自的責(zé)任范圍,進(jìn)而明確污染環(huán)境犯罪中非法處理危險(xiǎn)廢物行為人的共犯成立范圍,依法追究各行為人的刑事責(zé)任。第四部分是危險(xiǎn)廢物處理刑法規(guī)制之完善。危險(xiǎn)廢物處理行為的復(fù)雜多樣性決定了立法不可能面面俱到,必須根據(jù)實(shí)際適時(shí)適度地不斷加以完善,因而建議通過(guò)在污染環(huán)境罪之后增設(shè)該罪的過(guò)失犯罪以及引入該罪的危險(xiǎn)犯等措施,進(jìn)一步對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的刑法規(guī)制加以完善。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D924.3

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