【摘要】：制毒物品是指制造毒品過(guò)程中所需要的物品,包括原料、配劑和設(shè)備。作為制造毒品的上游環(huán)節(jié),制毒物品犯罪也同樣不容忽視。2015年《刑修九》對(duì)制毒物品犯罪做了大量的修改完善,然而對(duì)制毒物品相關(guān)行為的刑法應(yīng)對(duì)上仍存在些許不足。結(jié)合案例,通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究,運(yùn)用引證、歸納方法,統(tǒng)籌分析立法和司法兩個(gè)層面,系統(tǒng)分析制毒物品及其相關(guān)行為的內(nèi)涵外延,找出當(dāng)前刑法應(yīng)對(duì)上的不足,并針對(duì)這些問(wèn)題提出參考建議。根據(jù)現(xiàn)有的刑法規(guī)制體系,在刑事規(guī)制上應(yīng)厘清“制毒物品”和“易制毒化學(xué)品”兩個(gè)概念。最高院應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,明確制毒物品的內(nèi)涵外延,制毒物品包括但不僅限于政府管控的易制毒化學(xué)品,且易制毒化學(xué)品的列管目錄應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外制毒物品犯罪以及毒品犯罪的形勢(shì)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。為便于司法和執(zhí)法實(shí)踐的規(guī)范操作,應(yīng)廢除單獨(dú)的對(duì)麻黃堿類(lèi)藥品復(fù)方制劑的司法解釋,發(fā)布全面統(tǒng)一的司法解釋。明確易制毒化學(xué)品成分的藥品復(fù)方制劑一分為二,對(duì)成品藥劑以藥品對(duì)待;對(duì)改變形態(tài)、去除包裝等手段導(dǎo)致藥品復(fù)方制劑不再具備藥品形態(tài)和功能的,以制毒物品對(duì)待。通過(guò)分析域外的制毒物品相關(guān)行為的刑法規(guī)定,可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際,有選擇性的將一些在制毒過(guò)程中起重要作用的化工領(lǐng)域大型設(shè)備和器具納入制毒物品范疇,并對(duì)其動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)司法實(shí)踐中如何計(jì)算制毒物品數(shù)量和純度的問(wèn)題,出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,明確應(yīng)累計(jì)計(jì)算制毒物品的數(shù)量,對(duì)涉案制毒物品按純度折算。同一案件中查獲多種制毒物品時(shí),其數(shù)量累計(jì)計(jì)算的規(guī)則是:先選定一類(lèi)制毒物品作為單位參照物,然后將其他制毒物品根據(jù)各自的法定入罪數(shù)量換算成相應(yīng)比例的參照物,最后疊加所得的數(shù)量為涉案制毒物品數(shù)量。純度折算的規(guī)則參照法定入罪數(shù)量按純度比例計(jì)算。在刑法規(guī)制上,建議增加持有方式的規(guī)制,設(shè)立非法持有制毒物品罪,其刑罰設(shè)置與非法生產(chǎn)制毒物品罪相同。同時(shí),非法運(yùn)輸制毒物品罪的刑罰設(shè)置上存在不合理處,因?yàn)樵谥贫疚锲贩缸锏男袨楸憩F(xiàn)形式上,運(yùn)輸行為往往是作為一種延續(xù)的行為,其他行為為了實(shí)現(xiàn)非法目的進(jìn)行運(yùn)輸行為,且相對(duì)其他行為而言,其危害性更小。建議在制毒物品犯罪中其他行為不能定罪處罰的前提下,再單獨(dú)定為非法運(yùn)輸制毒物品罪,但其刑罰應(yīng)比其他行為輕。在司法實(shí)踐中,因制毒物品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一,證據(jù)收集困難,建議最高院以案例指導(dǎo)方式統(tǒng)一裁判尺度,公檢法三家強(qiáng)化協(xié)作,公安機(jī)關(guān)建立有效的審判后反饋機(jī)制,與法檢共同研究成功和失敗案例,探討制毒物品犯罪在證據(jù)運(yùn)用方面的不足和改進(jìn)方法。另外,還應(yīng)多方位宣傳,提高群眾對(duì)制毒物品的認(rèn)識(shí),利用群眾力量,建立高效情報(bào)網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,有效地破獲制毒物品犯罪案件,打擊制毒物品犯罪。
【圖文】：

圖 1 2005 年-2016 年制毒物品刑事案件數(shù)（單位：起）1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一前文所述刑法上規(guī)制的制毒物品范圍有缺陷，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)首先在犯罪對(duì)象上就難以準(zhǔn)確把握是否是制毒物品。由于制毒物品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加上司法機(jī)關(guān)的主觀認(rèn)識(shí)不同，導(dǎo)致實(shí)際中對(duì)制毒物品相關(guān)行為處理方式不一，極易造成同案不同判的現(xiàn)象，影響司法公正公平形象。隨著制毒技術(shù)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，再加上制毒物品的可變性特征，使得可用于制造合成毒品的化學(xué)品種類(lèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法律法規(guī)管制的制毒物品。以下以胡如松案例中偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的氯麻黃堿為例具體闡述。氯代麻黃堿是采用化學(xué)方法非法合成的新類(lèi)型化學(xué)物質(zhì)，，于 2017 年 11 月被列入第一類(lèi)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制。但在胡如松案件處理時(shí)氯代麻黃堿是沒(méi)有列入國(guó)家管制的麻醉藥品和精神藥品的品種目錄，也沒(méi)有納入國(guó)家易制毒化學(xué)品物質(zhì)的管控范圍，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)在實(shí)踐中處理爭(zhēng)議較大。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)該化學(xué)
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D924.3

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本文編號(hào)：2607823