【摘要】：理論與實踐證明,法治反腐是一國深入開展反腐敗斗爭的有效手段和必然選擇,加強反腐敗立法則是實現(xiàn)法治反腐的重要基礎。建國以來,中國的腐敗治理從“三反五反”“整風整黨”的運動式反腐,到開展“打擊經(jīng)濟領域嚴重犯罪”等活動的組織性反腐,再到以黨內(nèi)規(guī)范性文件、行政規(guī)章等為主導的制度型反腐,這些反腐模式在不同社會歷史階段發(fā)揮了重要作用,推動中國反腐敗工作始終處于“進行時”。然而,隨著經(jīng)濟轉型發(fā)展不斷加快,一些借助新型手段實施的腐敗行為更趨隱蔽化,不斷挑戰(zhàn)和沖擊反腐敗的傳統(tǒng)模式。在此背景下,推動反腐敗斗爭與法治建設有機對接,是實現(xiàn)反腐敗行為常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的有效途徑。文章從反腐敗立法的概念切入,運用矛盾論的觀點,從法理學層面對反腐敗立法的內(nèi)涵、外延進行了分析,探究了腐敗與反腐敗在“權力、利益、行為”三個關鍵要素中的對立與統(tǒng)一,分析了反腐敗立法的法理基礎。在此基礎上,系統(tǒng)梳理中國反腐敗立法進程和初步形成的反腐敗法律體系,舉例說明當前中國反腐敗立法存在的重部分輕整體、重懲處輕預防、重實體輕程序、重制定輕銜接等問題;并從國際社會和其他國家地區(qū)層面,選取了部分可供借鑒的反腐敗立法樣本。最后,以“立足當前、著眼長遠,取他所長、補己之短”為指導,研究提出中國反腐敗立法應當堅持的法治精神和體系思維,推動反腐敗立法理念從“懲治型”立法向“預懲協(xié)同型”立法轉變。在具體立法實踐中,要堅持系統(tǒng)性與明確性、前置性與“零容忍”、經(jīng)濟性與效益性三結合原則,強化立法規(guī)劃科學化,注重立法性質(zhì)、功能和形式的協(xié)調(diào),推動實現(xiàn)紀與法、國內(nèi)法與國際法的銜接,建立健全科學嚴謹、規(guī)范有效的反腐敗法律體系。
【學位授予單位】：淮北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D924.3

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本文編號：2591797