本文關(guān)鍵詞：土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移制度的合憲性困境與行政補償理論的應(yīng)對

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【摘要】：規(guī)制國家的興起帶來現(xiàn)代行政活動方式上的變化,而傳統(tǒng)的行政補償制度作為一種利益平衡機制,正經(jīng)受著來自于以可轉(zhuǎn)移土地發(fā)展權(quán)為代表的土地規(guī)制工具的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)行政補償理論圍繞公平負(fù)擔(dān)理念,發(fā)展出以特別犧牲為核心要素的理論框架,在功利論和義務(wù)論兩種哲學(xué)觀的影響下,主要通過對公權(quán)力干預(yù)財產(chǎn)權(quán)的行為進行司法審查來起到維系公私利益平衡的效果。規(guī)制工具所蘊含的"公平分享"價值取向與傳統(tǒng)行政補償理論的"公平負(fù)擔(dān)"實際上是同一理念的"一體兩面"。作為公權(quán)力干預(yù)公民財產(chǎn)權(quán)的行為樣態(tài),土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移制度的根本弱點在于缺乏義務(wù)論的合憲性控制。于此的公法理論應(yīng)對,應(yīng)從立法、行政和司法三個維度進行合憲性建構(gòu),在合法性的基礎(chǔ)上強調(diào)合目的性和合比例性,以政府公共政策影響公民財產(chǎn)權(quán)所形成的利益為視角,對干預(yù)行為進行審查,達(dá)到維系公私利益平衡的效果。
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 規(guī)制國家 行政補償 特別犧牲 土地利用限制
【分類號】：D921
【正文快照】： 一、引言隨著規(guī)制國家的興起,現(xiàn)代行政活動方式已經(jīng)朝著以實現(xiàn)公共政策為目標(biāo)的目標(biāo)導(dǎo)向化方向發(fā)展——不再為司法審查范圍問題束縛住手腳,在合法的框架內(nèi),不斷尋求實現(xiàn)公共政策目標(biāo)最佳的行政活動方式。行政機關(guān)已經(jīng)不再滿足于某個行政行為合不合法這樣的基礎(chǔ)命題,而是更關(guān)心

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本文編號：585869