本文關(guān)鍵詞：論地方人大環(huán)境監(jiān)督權(quán)的強(qiáng)化與創(chuàng)新

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【摘要】：中國“人大”在政治實(shí)踐中作用的加強(qiáng),說明了我國政治制度的設(shè)計(jì)與建構(gòu)取得了較大的進(jìn)步。從形式上看,地方人大是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位源于憲法的直接規(guī)定,從實(shí)質(zhì)上看,其權(quán)力來自于地方轄區(qū)內(nèi)公民的自主權(quán)。環(huán)境問題的產(chǎn)生具有一定的必然性,這主要與當(dāng)前急于超常規(guī)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、顯示地方政績的地方政府為提高地方生產(chǎn)力片面追逐粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有關(guān)。目前,日益突出的環(huán)境問題不僅減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,而且也妨礙了國民正常的生存利益,因此,迫切要求代表地方民意的地方人大從保護(hù)地方人民現(xiàn)在與將來可以預(yù)期的利益出發(fā),有成效地、有所作為地監(jiān)督地方政府的環(huán)境行政立法、環(huán)境行政執(zhí)法行為和地方法院、地方檢察院的環(huán)境司法行為,切實(shí)有效的保護(hù)地方環(huán)境,這就需要啟動(dòng)地方人大的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。地方人大有權(quán)力也有能力去監(jiān)督地方“一府兩院”解決環(huán)保問題,但關(guān)鍵是如何依法、科學(xué)、有效的去監(jiān)督,這是擺在地方各級(jí)人大面前的難題。本文從地方人大環(huán)境監(jiān)督權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)、地方人大環(huán)境監(jiān)督機(jī)制存在的問題及根源,如何強(qiáng)化、落實(shí)和創(chuàng)新地方人大的環(huán)境監(jiān)督制度、加強(qiáng)對地方政府環(huán)境行政行為的監(jiān)督、啟動(dòng)對地方“兩院”環(huán)境司法監(jiān)督等五個(gè)方面來試圖對這一問題進(jìn)行初步的探討,目的是進(jìn)一步的強(qiáng)化、落實(shí)現(xiàn)有的合理制度,并試圖設(shè)計(jì)新的制度來完善地方人大的環(huán)境監(jiān)督權(quán)。
【關(guān)鍵詞】：地方人大 強(qiáng)化 創(chuàng)新 環(huán)境監(jiān)督權(quán)
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D624;D921.11;D922.68
【目錄】：

• 內(nèi)容提要6-7
• Abstract7-11
• 引言11-12
• 一、地方人大環(huán)境監(jiān)督權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)12-13
• （一） 地方人大環(huán)境監(jiān)督權(quán)的概念、性質(zhì)和特征12
• （二） 地方人大環(huán)境監(jiān)督的理論基礎(chǔ)12-13
• （三） 地方人大環(huán)境監(jiān)督的法律基礎(chǔ)13
• 二、地方人大環(huán)境監(jiān)督制度存在的問題及根源13-18
• （一） 地方人大環(huán)境監(jiān)督制度存在的問題13-15
• 1. 地方人大監(jiān)督法律體系剛剛形成，監(jiān)督法規(guī)范可操作性不強(qiáng)13-15
• 2. 地方人大的監(jiān)督力度不強(qiáng)，監(jiān)督工作較薄弱15
• 3. 地方人大監(jiān)督成本過高，監(jiān)督效率較低15
• （二） 地方人大環(huán)境監(jiān)督制度存在問題的原因15-18
• 1. 人大監(jiān)督理論邏輯性不夠，難以為人大監(jiān)督實(shí)踐提供理論支持15-17
• 2. 地方人大缺少專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職業(yè)政治家17
• 3. 地方人大的權(quán)威法律地位沒有真正樹立起來17-18
• 三、強(qiáng)化和創(chuàng)新地方人大的環(huán)境監(jiān)督制度18-22
• （一） 地方人大應(yīng)制定《環(huán)境保護(hù)條例》，創(chuàng)新地方環(huán)保法律制度18-19
• （二） 地方人大應(yīng)制定《環(huán)境監(jiān)督條例》，探索環(huán)境監(jiān)督新制度19
• （三） 地方人大應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)和地方人大監(jiān)督專員19-20
• （四） 地方環(huán)境報(bào)告制度、述職報(bào)告制度與地方人大決定權(quán)制度20
• （五） 強(qiáng)化和明確拒不接受地方人大環(huán)境監(jiān)督者的法律責(zé)任20-21
• （六） 建立地方人大環(huán)境監(jiān)督聽證制度21-22
• （七） 公開收集環(huán)境監(jiān)督信息和監(jiān)督信息公開制度22
• （八） 環(huán)境監(jiān)督方式程序化22
• 四、加強(qiáng)對地方政府環(huán)境行政行為的監(jiān)督22-24
• 五、啟動(dòng)對環(huán)境司法監(jiān)督24-28
• （一） 適用支持環(huán)境民事起訴制度以及簡易環(huán)境民事訴訟程序，，解決環(huán)境民事賠償糾紛25
• （二） 探索建立環(huán)境公益訴訟制度25-26
• （三） 探索建立環(huán)境案件集團(tuán)訴訟制度26-28
• 寫作經(jīng)過28-29
• 參考文獻(xiàn)29

【相似文獻(xiàn)】

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