發(fā)布時間：2022-04-28 22:15

　　全國人大授權(quán)行為具有鮮明的實踐關(guān)切和協(xié)調(diào)改革與法治的功能,為實現(xiàn)其制度化提供了正當(dāng)性。全國人大授權(quán)制度的實踐離不開規(guī)范的背書,最主要的是通過對《憲法》和《立法法》的部分條款加以解釋適用來實現(xiàn)。實踐與規(guī)范之間的捍格導(dǎo)致全國人大授權(quán)制度存在授權(quán)主體不明確、被授權(quán)國家機(jī)關(guān)不確定、授權(quán)事項的評價標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一以及授權(quán)后評估機(jī)制缺失等問題。全國人大授權(quán)制度要突破障礙必須從憲法和法律中尋求規(guī)范資源,同時應(yīng)當(dāng)在堅持合憲性原則的指導(dǎo)下探索可行的制度、規(guī)范、審查和評估路徑。 

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、全國人大授權(quán)行為制度化的正當(dāng)性
    (一) 我國憲法從“改革憲法”向“憲政憲法”轉(zhuǎn)變的權(quán)宜之策
    (二) 實現(xiàn)重大改革法治化、有序化的必然要求
    (三) 當(dāng)前缺失專門的憲法解釋機(jī)關(guān)的情形下實施憲法的可能路徑
    (四) 協(xié)調(diào)執(zhí)政黨與國家機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)之間的權(quán)力分工
二、全國人大授權(quán)制度運(yùn)行的規(guī)范依據(jù)
    (一) 憲法文本中有關(guān)授權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定
    (二) 立法法中有關(guān)授權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定
三、全國人大授權(quán)制度運(yùn)行中的現(xiàn)實困境
    (一) 授權(quán)主體難以清晰界定
    (二) 確定被授權(quán)國家機(jī)關(guān)的法律依據(jù)不足
    (三) 缺少統(tǒng)一的授權(quán)事項及其重要性程度的分類標(biāo)準(zhǔn)
    (四) 授權(quán)立法以外的授權(quán)行為缺少后續(xù)的評價機(jī)制
四、憲法視野下全國人大授權(quán)制度的合理走向
    (一) 將合憲性原則作為完善全國人大授權(quán)制度的基本精神
    (二) 建立憲法委員會作為全國人大授權(quán)制度的監(jiān)督主體
    (三) 制定授權(quán)領(lǐng)域的基本法, 使全國人大授權(quán)制度有法可依
    (四) 確定實質(zhì)與形式相結(jié)合的授權(quán)事項審查評價標(biāo)準(zhǔn)
    (五) 建立以全國人大及其常委會為主體的授權(quán)試驗評估機(jī)制


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]論憲制改革試驗的授權(quán)主體——以監(jiān)察體制改革試點(diǎn)為分析樣本[J]. 沈巋.  當(dāng)代法學(xué). 2017(04)
[3]授權(quán)地方改革試點(diǎn)決定應(yīng)遵循比例原則[J]. 王建學(xué).  法學(xué). 2017(05)
[4]全國人大常委會授權(quán)與全國人大授權(quán)之關(guān)系探討——以國家監(jiān)察委員會為研究對象[J]. 秦前紅.  中國法律評論. 2017(02)
[5]從人民代表大會制看國家監(jiān)察體制改革[J]. 焦洪昌,葉遠(yuǎn)濤.  中國黨政干部論壇. 2017(02)
[6]論全國人民代表大會之憲法地位[J]. 韓大元.  法學(xué)評論. 2013(06)
[7]港澳基本法中有關(guān)授權(quán)的概念辨析[J]. 王禹.  政治與法律. 2012(09)
[8]憲法變通與地方試驗[J]. 張千帆.  法學(xué)研究. 2007(01)
[9]中國憲法改革的幾個基本理論問題[J]. 夏勇.  中國社會科學(xué). 2003(02)



本文編號：3649641