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鄉(xiāng)村治理多元化趨勢(shì)下村民自治制度的完善路徑研究

發(fā)布時(shí)間:2022-04-26 22:51
  改革開(kāi)放四十年來(lái),我國(guó)的農(nóng)村基層社會(huì)發(fā)生了巨變,這種巨變體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了令人矚目的成績(jī),也體現(xiàn)為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和法律制度的發(fā)展。作為后者的典型體現(xiàn),村民自治制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施,極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。黨的十八大特別是十九大以來(lái),“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興等一系列重大頂層設(shè)計(jì)相繼實(shí)施。在這一背景下,基層治理的法治化和現(xiàn)代化成為新的理論和實(shí)踐議題,也為村民自治的實(shí)踐和制度創(chuàng)新提供了全新的實(shí)踐語(yǔ)境,這一語(yǔ)境突出地表現(xiàn)為鄉(xiāng)村治理的多元化發(fā)展趨勢(shì)為村民自治新發(fā)展提出了新問(wèn)題,也提供了發(fā)展的新契機(jī)。黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的作用。十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造共建共治共享社會(huì)治理格局。十九屆四中全會(huì)提出,加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。這其中所反映出的多元治理主體、多元治理規(guī)范以及多元治理機(jī)制,... 

【文章頁(yè)數(shù)】:59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、鄉(xiāng)村治理與村民自治概述
    (一) 鄉(xiāng)村治理及其多元化發(fā)展趨勢(shì)
        1. 鄉(xiāng)村治理概述
        2. 鄉(xiāng)村治理困境
        3. 鄉(xiāng)村治理多元化趨勢(shì)
    (二)作為法律制度的村民自治
        1. 村民自治制度概述
        2. 村民自治制度中的核心關(guān)系
二、村民自治制度基本內(nèi)涵、發(fā)展歷程及存在的問(wèn)題
    (一) 基本內(nèi)涵
        1. 含義
        2. 主要內(nèi)容
    (二) 發(fā)展歷程
        1. 探索時(shí)期
        2. 建立時(shí)期
        3. 發(fā)展時(shí)期
        4. 深化時(shí)期
    (三) 存在的問(wèn)題
        1. 主體單一
        2. 規(guī)范疏松
        3. 機(jī)制不暢
三、村民自治制度的法律完善
    (一) 培育多元協(xié)同主體
        1. 加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)
        2. 打造“服務(wù)型”政府
        3. 強(qiáng)化村委會(huì)自治職能
        4. 暢通村級(jí)組織參與渠道
        5. 發(fā)揮新鄉(xiāng)賢參與作用
        6. 尊重村民的主體地位
        7. 規(guī)范多元主體
    (二) 構(gòu)建多層次治理規(guī)范
        1. 多元治理規(guī)范
        2. 引入軟法規(guī)范
        3. 完善基層自治立法
        4. 發(fā)揮道德規(guī)范作用
    (三) 建立多元協(xié)同治理機(jī)制
        1. 建立多元民主協(xié)商機(jī)制
        2. 建立多元糾紛解決機(jī)制
        3. 建立多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制
        4. 建立多元民主監(jiān)督機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介



本文編號(hào):3648879

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