備案審查制度由"備案"和"審查"兩種制度構成。因備案審查權的擴容,設區(qū)的市規(guī)范性文件范圍由非法源類擴展至法源類,又因設區(qū)的市備案審查制度的特殊性,無法完全準用立法法的審查標準,需在厘清規(guī)范性文件備案范圍基礎上,對備案制度和審查制度特征進行比較分析,進而指出目前制度的缺陷性,重新構建設區(qū)的市"備案"和"審查"的雙標準體系。"備案"標準由時間、內容、登記三要素組成,通過增設預登記制度和信息公開制度而完善備案制度;"審查"制度的審查基準為適當性原則,其又可分為合法性和合理性兩個維度,合法性審查從權限、內容、程序三方面開展,而合理性審查可比照比例原則并結合當?shù)貙嶋H情況開展。 

【文章來源】：西部法學評論. 2020,(01)

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
引言
一、備案審查權的擴容與雙階段確立
    (一)備案審查權擴容的備案范圍之爭
    (二)“備案”“審查”制度分析
二、“備案”“審查”標準討論
    (一)“備案”之形式標準
        1.時間要素
        2.內容要素
        3.登記要素
    (二)“審查”之實質標準
        1.缺乏統(tǒng)一尺度
        2.缺乏操作性
三、可操性為源點的“備案”“審查”標準之重構
    (一)“備案”標準的重構
    (二)“審查”標準的重構
        1.“適當性”標準的再劃分
        2.合法性審查標準
        3.合理性審查標準
            (1)妥當性。
            (2)必要性。
            (3)均衡性。


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]論法規(guī)備案審查與合憲性審查的關系[J]. 胡錦光.  華東政法大學學報. 2018(04)
[3]關于行政規(guī)范性文件立法備案審查的幾個問題[J]. 謝維雁,段鴻斌.  四川師范大學學報(社會科學版). 2018(01)
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本文編號：3641372