環(huán)境問題倒逼環(huán)境治理。面對環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)細(xì)致地剖析在憲法現(xiàn)象的邏輯結(jié)構(gòu)中處于核心地位的憲法規(guī)范之環(huán)境條款本身,并圍繞環(huán)境規(guī)范以及入憲等背景知識提煉出特定的憲法環(huán)境觀,進(jìn)而以環(huán)境觀來詮釋環(huán)境規(guī)范,最終實(shí)踐于圍繞環(huán)境規(guī)范與環(huán)境保護(hù)及治理制度的憲法關(guān)系。作為核心概念的憲法環(huán)境觀表達(dá)了憲法對國家、人與環(huán)境關(guān)系的最基本、最核心的看法。既包括結(jié)構(gòu)環(huán)境觀,也包括規(guī)范環(huán)境觀。在當(dāng)下,環(huán)境治理的概念可以很好契合特定的"憲法環(huán)境現(xiàn)象的邏輯結(jié)構(gòu)"。既包括憲法對環(huán)境治理的內(nèi)部規(guī)制,也包括外部規(guī)制。但環(huán)境治理的法治化必須打破部門法的藩籬,構(gòu)建以憲法為核心跨部門法協(xié)同的法律機(jī)制,并探索新的研究范式。從制度實(shí)施的角度看,環(huán)境治理需要理論支撐,除了治理理論、國家權(quán)力理論,環(huán)境權(quán)也是應(yīng)有之義。 

【文章來源】：中國法學(xué). 2018,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【文章目錄】：
一、環(huán)境條款的入憲及其呈現(xiàn)的治理邏輯
    (一) 中國對人類環(huán)境會議的積極參與
    (二) 環(huán)境條款的入憲及其邏輯
二、憲法環(huán)境觀的內(nèi)涵
    (一) 結(jié)構(gòu)環(huán)境觀
        1. 環(huán)境公民觀
        2. 環(huán)境國家觀
        3. 環(huán)境社會觀
    (二) 規(guī)范環(huán)境觀
        1. 突出國家治理
        2. 復(fù)合權(quán)利義務(wù)
        3. 強(qiáng)調(diào)積極能效
        4. 嚴(yán)格環(huán)境責(zé)任
三、憲法環(huán)境條款的規(guī)范構(gòu)造與類型分析
    (一) 確認(rèn)性規(guī)范
        1. 現(xiàn)行憲法第9條確認(rèn)了自然資源的國家所有。
        2. 現(xiàn)行憲法第9條強(qiáng)調(diào)了自然資源在環(huán)境保護(hù)中的重要地位以及對國家發(fā)展的重要程度。
    (二) 授權(quán)性規(guī)范
        1. 環(huán)境的保護(hù)。具體到憲法第9條和第26條, 主要使用了“保障”“保護(hù)”“合理利用”“防治”以及“組織和鼓勵”等字眼。
        2. 環(huán)境的改善。
    (三) 禁止性規(guī)范
        1. 對于組織和個人環(huán)境破壞行為的禁止。
        2. 禁止侵占或者破壞。
    (四) 權(quán)利義務(wù)性規(guī)范
四、環(huán)境觀下環(huán)境規(guī)范的制度實(shí)踐:環(huán)境治理
    (一) 憲法對環(huán)境治理的內(nèi)部規(guī)制
        1. 憲法對環(huán)境治理中公民環(huán)境權(quán)的保障與規(guī)范
        2. 憲法對環(huán)境治理中國家權(quán)力的功能分解與協(xié)同
        3. 憲法對環(huán)境治理中部門法的規(guī)范效力
    (二) 憲法對環(huán)境治理的外部規(guī)制
        1. 環(huán)境國策入憲入法, 實(shí)現(xiàn)政策思維向憲法思維的轉(zhuǎn)化
        2. 社會經(jīng)濟(jì)條件和市場手段對法律中環(huán)境條款的外部影響與憲法規(guī)制
五、面向環(huán)境治理:憲法與部門法應(yīng)協(xié)同實(shí)施
    (一) 相互理解
        1. 法律理念
        2. 法律概念
    (二) 有效溝通
        1. 公法與私法溝通
        2. 根本法與部門法溝通
    (三) 功能互補(bǔ)
余論


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]環(huán)境憲法的新發(fā)展及其規(guī)范闡釋[J]. 張翔.  法學(xué)家. 2018(03)
[2]環(huán)境權(quán)入憲的理路與設(shè)想[J]. 呂忠梅.  法學(xué)雜志. 2018(01)
[3]推進(jìn)全球治理變革,構(gòu)建世界新秩序——習(xí)近平治國理政的全球思維[J]. 張文顯.  環(huán)球法律評論. 2017(04)
[4]憲法環(huán)境條款的規(guī)范構(gòu)造與實(shí)施路徑[J]. 張震.  當(dāng)代法學(xué). 2017(03)
[5]自然資源的多元價值與國家所有的法律實(shí)現(xiàn)——對憲法第9條的體系性解讀[J]. 焦艷鵬.  法制與社會發(fā)展. 2017(01)
[6]從環(huán)境法的角度看國家的作用及對后代人的責(zé)任[J]. 黑川哲志,王樹良,張震.  財經(jīng)法學(xué). 2016(04)
[7]論環(huán)境侵權(quán)原因行為的立法拓展[J]. 竺效.  中國法學(xué). 2015(02)
[8]環(huán)境治理視閾下的“環(huán)境國家”——比較法視角的分析[J]. 陳海嵩.  經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2015(01)
[9]環(huán)境治理是國家治理的重要內(nèi)容[J]. 王樹義.  法制與社會發(fā)展. 2014(05)
[10]論生態(tài)文明建設(shè)的綜合決策法律機(jī)制[J]. 呂忠梅.  中國法學(xué). 2014(03)



本文編號：3640650