賦予全部"設(shè)區(qū)的市"立法權(quán),既是漸進(jìn)式的縱向分權(quán)的體現(xiàn),也是處理中央與地方關(guān)系的最優(yōu)路徑。"設(shè)區(qū)的市"擁有立法權(quán)并非"違憲",而是憲法規(guī)范對(duì)社會(huì)的滯后性反應(yīng),從規(guī)范與事實(shí)的齟齬角度可以作出解釋�！读⒎ǚā穼�(duì)立法權(quán)限的"等"字規(guī)定,應(yīng)從立法實(shí)踐與草案三稿變化得出"等外"之義,而對(duì)"城鄉(xiāng)建設(shè)與管理"的內(nèi)涵應(yīng)從短期與長(zhǎng)期兩個(gè)方面作出理解。此外,新修訂的《立法法》通過備案審查制度在制度框架內(nèi)化解了"較大的市"立法事項(xiàng)收縮與法定事項(xiàng)以外的法規(guī)效力之間的張力。在"設(shè)區(qū)的市"行權(quán)問題上,未來(lái)的對(duì)策應(yīng)從設(shè)置立法機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化人大對(duì)立法的主導(dǎo)地位等角度考慮,通過多層次的審慎舉措推動(dòng)地方立法實(shí)踐的良性發(fā)展,使之契合國(guó)家治理的導(dǎo)向和良法善治的要求。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017,33(01)

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、“設(shè)區(qū)的市”立法權(quán)的基本概念探討
     (一) “設(shè)區(qū)的市”之概念厘定
     (二) “設(shè)區(qū)的市”立法權(quán)限
二、“設(shè)區(qū)的市”立法賦權(quán)的理論論證和基本定位
     (一) 法源依據(jù)之“合憲”與“違憲”之爭(zhēng)
        1.“違憲”理論觀點(diǎn)
        2.“合憲”論證觀點(diǎn)
     (二) 立法權(quán)配置之“放權(quán)”“限權(quán)”“收權(quán)”之疑
        1.“放權(quán)”
        2.“限權(quán)”
             (1) “等內(nèi)”抑或“等外”
             (2) “城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”
        3.“收權(quán)”
三、“設(shè)區(qū)的市”地方立法權(quán)行權(quán)的對(duì)策建議
     (一) 設(shè)置地方立法機(jī)構(gòu)
     (二) 強(qiáng)化人大對(duì)立法的主導(dǎo)作用
     (三) 提升地方立法人員素質(zhì)
     (四) 推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)
     (五) 健全立法監(jiān)督機(jī)制
四、小結(jié)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]芻議設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)范圍[J]. 陳霄.  人大建設(shè). 2016(01)
[2]對(duì)我國(guó)《立法法》修改后若干疑難問題的詮釋與回應(yīng)[J]. 鄭毅.  政治與法律. 2016(01)
[3]地方立法權(quán)擴(kuò)張的因應(yīng)之策[J]. 秦前紅,李少文.  法學(xué). 2015(07)
[4]論地方人大在地方立法過程中的主導(dǎo)作用——以法規(guī)立項(xiàng)和起草的過程為中心[J]. 秦前紅,徐志淼.  荊楚學(xué)刊. 2015(03)
[5]論設(shè)區(qū)的市立法權(quán)范圍——兼評(píng)《立法法》修正案第31條[J]. 郭思源.  研究生法學(xué). 2015 (03)
[6]依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)應(yīng)注意的若干問題[J]. 龐凌.  學(xué)術(shù)交流. 2015(04)
[7]“較大的市”的權(quán)限有多大——基于憲法文本的考察[J]. 鄭磊.  國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(01)
[8]法學(xué)三十年:重新出發(fā)[J]. 馮象.  讀書. 2008(09)
[9]憲法實(shí)踐中的違憲形態(tài)研究[J]. 胡錦光,秦奧蕾.  河北學(xué)刊. 2006(05)
[10]立法民主:概念與根據(jù)[J]. 陳伯禮.  河北法學(xué). 2006(01)

博士論文
[1]中國(guó)城市建設(shè)管理發(fā)展研究[D]. 李勇.東北師范大學(xué) 2007

碩士論文
[1]“較大的市”地方性法規(guī)的立法空間及趨勢(shì)研究[D]. 張馨元.中國(guó)海洋大學(xué) 2010



本文編號(hào)：3538629