本文關鍵詞：我國地方人大常委會立法審議程序研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國社會主義法律體系的形成對立法質量的提高提出了新的要求。地方人大常委會立法審議程序對于保障立法權力的正當行使，，實現(xiàn)立法質量的不斷提升無疑具有重要的意義。 本文以我國地方人大常委會審議程序為研究的切入點，以實證分析和文本分析相結合的研究方法，對一部法律和六十部地方性法規(guī)中的相關規(guī)則進行了較為系統(tǒng)的梳理，也對其實踐過程中的運行進行了個案的解構。通過文本規(guī)則與實踐操作的對比分析，歸納并展現(xiàn)出現(xiàn)有機制中真正存在的問題，進而對其完善路徑提出初步的展望。 本文的研究結論是：地方人大常委會審議程序的規(guī)則構建為其權力的運行提供了基本的框架，但總體上較為粗放簡陋；“一事一議”和“邊議邊決”等必要制度因子的缺失成為影響并制約其整體功能發(fā)揮的重要原因；因此，地方人大常委會審議程序的既有制度尚需細化完善，也要更加注重對“一事一議”和“邊議邊決”等關鍵制度因子的引入并力促其合理有效運行。
【關鍵詞】：常委會立法審議 一事一議 邊議邊決 制度完善
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D921.1
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 引言7-11
• 一、 問題的提出7-9
• 二、 研究內容和方法9-10
• 三、 研究意義10-11
• 第一章 地方人大常委會立法審議制度文本梳理11-37
• 第一節(jié) 《立法法》中的常委會審議規(guī)則梳理11-17
• 一、 審議規(guī)則概述11-12
• 二、 審議次數(shù)及其審議重點12-13
• 三、 審議形式及其適用13-15
• 四、 常委會組成人員的知情權15-17
• 第二節(jié) 地方性法規(guī)中常委會審議規(guī)則梳理17-37
• 一、 審議規(guī)則概述17-18
• 二、 審議次數(shù)及其審議重點18-23
• 三、 審議形式及其適用23-29
• 四、 常委會組成人員的知情權29-32
• 五、 常委會審議中的發(fā)言規(guī)則32-37
• 第二章 地方人大常委會立法審議實踐個案評析37-47
• 第一節(jié) 《上海市審計條例》的審議過程37-40
• 一、 一審階段38
• 二、 一審后統(tǒng)一審議階段38-39
• 三、 二審階段39-40
• 第二節(jié) 地方人大常委會立法審議的現(xiàn)實觀察40-43
• 一、 審議的重復低效時有體現(xiàn)40-41
• 二、 真正博弈多在常委會之外41-43
• 第三節(jié) 地方人大常委會立法審議的簡要評價43-47
• 一、 不同審次的審議重點尚需健全43-44
• 二、 逐條審議的適用有待探索44
• 三、 審議要素的補全亟待解決44-47
• 第三章 地方人大常委會立法審議程序完善構想47-58
• 第一節(jié) 實現(xiàn)制度完善的必要前提47-50
• 一、 改變制度構建宜粗不宜細的操作慣性47-48
• 二、 注重審議規(guī)則設計中的過濾功能發(fā)揮48-49
• 三、 糾正立法審議程序價值追求上的偏頗49-50
• 第二節(jié) 進行規(guī)則構建的初步設想50-58
• 一、 細化審議形式制度的適用規(guī)則50-51
• 二、 注重常委會組成人員知情權保障51
• 三、 進行發(fā)言規(guī)則的建設和規(guī)范51-52
• 四、 著力貫徹一事一議原則52-54
• 五、 逐步引入邊議邊決機制54-58
• 結語58-60
• 參考文獻60-62
• 附表一62-66
• 附表二66-72
• 附表三72-74
• 附表四74-76
• 附表五76-79
• 附表六79-81
• 附表七81-84
• 附表八84-86
• 附表九86-87
• 附表十87-88
• 致謝88-91
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文91-94
• 上海交通大學碩士學位論文答辯決議書94

【參考文獻】

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  本文關鍵詞：我國地方人大常委會立法審議程序研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：349881