本文關鍵詞：民初憲政危機中的政治調(diào)和思潮，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《福建師范大學》 2009年

民初（1912-1913）立法與行政關系的論爭

吳建銘  

【摘要】：立法與行政關系是近代以來人類政治生活中一對重要的政治關系,是近代中國政治制度史上引人關注的問題。本文截取民初(1912—1913)這一時期,在吸收前人研究成果的基礎上,采用比較、綜合、分析等方法,整合歷史學、法學、政治學等學科的理論和方法,對當時立法與行政關系的論爭情況進行全面、系統(tǒng)的研究。本文緊緊圍繞人們對立法與行政關系的權力如何分配、權限如何設置的認識、爭論這一課題,進行廣泛深入的研究,認為在一個專制傳統(tǒng)深厚、行政權發(fā)達并處于主導地位的東方國家,在引進西式的立法權,并試圖建立立法與行政關系的制度時,如何處理立法權與行政權的關系必然引起沖突,傳統(tǒng)的行政權獨大的行政文化,必然排斥來自西方的強調(diào)立法權主導地位的法治文化,結局自然是兩敗俱傷。文章從政治權力爭奪的角度,研究了民初(1912—1913)袁世凱政治集團、國民黨、進步黨勢力三方對行政權、立法權的認識和爭論,得出圍繞當時政治權力斗爭,袁世凱政治集團與國民黨在行政權、立法權上態(tài)度針鋒相對,進步黨勢力態(tài)度則持調(diào)和立場的結論,認為這是行政文化與法治文化對立,每個政治集團素質(zhì)和歷史,以及當時政治斗爭形勢所決定的。文章從政治體制設計角度,研究了民初(1912—1913)報刊上對總統(tǒng)制、內(nèi)閣制的爭論,以及各種政治力量對總統(tǒng)是否擁有國會解散權、國會是否擁有國務員同意權的爭論,得出這些論爭是袁世凱政治集團、國民黨、進步黨勢力三方對行政權、立法權論爭的具體化,反映了當時政治權力爭奪的激烈程度,總體是理性的,對當時憲法起草中的相關政治體制設計,起到了一定的作用。文章從政治理論思考角度,研究了民初(1912—1913)四位著名思想家對立法與行政關系的理論思考,得出四位學者充分運用西方的理論和歷史事實,結合中國實際,主張調(diào)和立法與行政關系,主要為進步黨勢力的主張服務的結論。文章為了體現(xiàn)歷史的延續(xù)性和有利于系統(tǒng)研究以及比較研究,對清末立法與行政關系的論爭、孫中山立法與行政關系的思想以及引發(fā)的南京國民政府時期的論爭,也扼要進行了論述,認為清末、民初、南京國民政府三個時期的論爭既有一脈相承、相類似的地方,也有創(chuàng)新發(fā)展、相區(qū)別的地方,文章最后提出了若干啟示。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：福建師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：K258;D693
【目錄】：

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