【摘要】：中國農(nóng)村民主治理的實(shí)際狀況究竟如何,近10年來它有了怎樣的變遷?受到哪些因素的影響?文章利用2002～2011年三波全國農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)資料來進(jìn)行分析,將村級民主治理細(xì)分為民主決策、民主管理及監(jiān)督和民主自治三個層面,并以村級基本公共品供給績效來觀測民主治理的實(shí)際效果。研究表明,以村民代表會議議決的決策實(shí)踐已漸趨常規(guī)化,以民主理財(cái)為核心的民主管理組織建構(gòu)已逐步健全,但村莊"一事一議"的開展力度仍需加強(qiáng);民主監(jiān)督的功能發(fā)揮取得了較大發(fā)展;民主自治仍受到上級政府的干預(yù),但在日常治理的過程中鄉(xiāng)村關(guān)系日益松散;村級基本公共品供給績效已穩(wěn)步提升,但同時也面臨較大壓力。影響基層民主治理及其績效的因素是多元的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會結(jié)構(gòu)、政治基礎(chǔ)和區(qū)域地理是四類重要的影響因素。
[Abstract]:What is the actual situation of democratic governance in China's rural areas and how has it changed in the past 10 years? By what factors? Based on the data of three waves of rural survey from 2002 to 2011, the paper divides village democratic governance into three levels: democratic decision-making, democratic management and supervision, and democratic autonomy. And the village-level basic public goods supply performance to observe the actual effect of democratic governance. The research shows that the decision-making practice based on the resolution of the villagers' representative meeting has gradually been regularized, and the construction of democratic management organization with democratic financial management as the core has been gradually perfected, but the development of village "one matter one discussion" still needs to be strengthened. The function of democratic supervision has made great progress; the democratic autonomy is still subject to the intervention of the higher government, but in the process of daily governance, the rural relations become increasingly loose, and the performance of the provision of basic public goods at the village level has been steadily improved. But it also faces greater pressure. The factors that affect the democratic governance and its performance at the grass-roots level are pluralistic, and the degree of economic development, social structure, political foundation and regional geography are four important factors.
【作者單位】： 南京大學(xué)公共事務(wù)與地方治理研究中心;廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院;
【基金】：國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“健全農(nóng)村民主管理制度對策研究”(項(xiàng)目編號:08AZZ005)
【分類號】：D921.11

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2218295