村民自治中村民罷免權(quán)實(shí)現(xiàn)的困境及其制度完善——兼評(píng)《村民委員會(huì)組織法》第十六條村民罷免之規(guī)定
本文選題:村民自治 切入點(diǎn):罷免權(quán) 出處:《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2012年03期
【摘要】:罷免權(quán)是選舉權(quán)的延伸,是選舉權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要保障,是村民民主監(jiān)督權(quán)的重要內(nèi)容。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》擴(kuò)大了提出罷免主體的范圍、取消了村民委員會(huì)召集和主持罷免程序的規(guī)定、放寬了通過罷免的法定條件,但是卻未規(guī)定罷免組織機(jī)構(gòu),未規(guī)定罷免時(shí)效,未完善罷免程序,因此很難從根本上消除農(nóng)民"難罷免""亂罷免"的現(xiàn)象。建立以村民監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自身的三級(jí)罷免啟動(dòng)為路徑、以司法監(jiān)督為保障的罷免機(jī)制,是村民自治中村民罷免權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要法律保障。
[Abstract]:Recall is an extension of the right to vote, an important guarantee of the realization of the right to vote, and an important content of villagers' democratic supervision.Although the current Organic Law of the villagers' Committee of the people's Republic of China has broadened the scope of the subject of the proposed removal, has abolished the provisions of the villagers' committee to convene and preside over the recall procedure, and has relaxed the statutory conditions for the passage of the recall,However, there is no stipulation on the removal of organizations, no statute of limitations on recall, and no perfection of recall procedures, so it is very difficult to eliminate the phenomenon of peasants'"difficult recall" and "disorderly recall" fundamentally.It is an important legal guarantee for the realization of the villagers' recall power to establish a recall mechanism based on the villagers' supervision organization, the three-level recall mechanism of the township government and the villagers themselves, and the judicial supervision as the guarantee.
【作者單位】: 四川師范大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化中農(nóng)民權(quán)益保障研究”(08ASH003)
【分類號(hào)】:D921.8
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本文編號(hào):1703535
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