民族區(qū)域自治制度中的自治權(quán)研究
本文關(guān)鍵詞:民族區(qū)域自治制度中的自治權(quán)研究 出處:《浙江財經(jīng)大學》2015年碩士論文 論文類型:學位論文
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【摘要】:民族區(qū)域自治制度是我國眾多的基本政治制度中有關(guān)民族問題的一項政治制度。少數(shù)民族的民族區(qū)域自治權(quán)是國家賦予少數(shù)民族的一項民主權(quán)力,它由國家通過立法與法律的直接規(guī)定,賦予自治機關(guān)治理本民族事務(wù)的權(quán)力,自治機關(guān)又根據(jù)法律的規(guī)定,嚴格依法履行他們的職權(quán)。自治機關(guān)在實行治理過程中,憑借對自治權(quán)的充分行使,來達到治理的目的。民族區(qū)域自治權(quán)既有權(quán)力的性質(zhì),又有權(quán)利的特點,自治權(quán)的行使能夠促進民族區(qū)域自治制度的發(fā)展,能夠保障少數(shù)民族人民的根本利益,是民族區(qū)域自治法的內(nèi)在體現(xiàn)。民族區(qū)域自治權(quán)是少數(shù)民族當家做主,管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的重要標志,是自治機關(guān)享有管理本民族事務(wù)自主權(quán)的基本內(nèi)容。民族區(qū)域自治權(quán)是民族平等原則的重要體現(xiàn)。行使民族區(qū)域自治權(quán)不僅是改變民族自治地方落后面貌的重要實現(xiàn)途徑,更是實現(xiàn)各民族共同繁榮,各民族共同發(fā)展的重要保證。中國歷史源遠流長,在經(jīng)歷了合久必分,分久必合的歷史長流后,在秦朝形成了統(tǒng)一的多民族國家,自此,為了國家政權(quán)的鞏固,方便國家的管理,并沒有將所有民族統(tǒng)一為一個民族,而是保留了民族特色,賦予少數(shù)民族一定的權(quán)力,讓民族管理本民族的事務(wù),只是對這些保留下來的民族的權(quán)利、義務(wù)進行了一些規(guī)定。治理民族的民族管理經(jīng)驗長期積累后,對后來我國制定的民族區(qū)域自治制度產(chǎn)生了極大的影響。甚至于成為后來發(fā)展民族區(qū)域自治權(quán)的基礎(chǔ)。中國歷史源遠流長,在經(jīng)歷了合久必分,分久必合的歷史長流后,在秦朝形成了統(tǒng)一的多民族國家,自此,為了國家政權(quán)的鞏固,方便國家的管理,并沒有將所有民族統(tǒng)一為一個民族,而是保留了民族特色,賦予少數(shù)民族一定的權(quán)力,讓民族管理本民族的事務(wù),只是對這些保留下來的民族的權(quán)利、義務(wù)進行了一些規(guī)定。治理民族的民族管理經(jīng)驗長期積累后,對后來我國制定的民族區(qū)域自治制度產(chǎn)生了極大的影響。甚至于成為后來發(fā)展民族區(qū)域自治權(quán)的基礎(chǔ)。想要更準確地理解民族區(qū)域自治權(quán),若只是了解它的歷史分析和法源還是不夠的。我們?nèi)匀恍枰獜拿褡鍏^(qū)域自治權(quán)的本身出發(fā),探究其含義為何,性質(zhì)是怎么樣的,它的構(gòu)成要素和法律屬性是什么。通過對這些環(huán)節(jié)的研究,更深層次地了解民族區(qū)域自治權(quán)。只有對民族區(qū)域自治權(quán)有了更完全的理解,才能更好地使用它,保護它。法律一經(jīng)制定就已經(jīng)過時了,先不論法律制定的是否全面,科學,在法律制定后,具體的實施中,隨時會因為實際情況的不同而產(chǎn)生新的問題。在這些問題爆發(fā)后,只能及時修訂新的法律法規(guī)來修正和解決這些問題。少數(shù)民族也可以通過制定變通規(guī)定和補充條例來解決在具體實行民族區(qū)域自治權(quán)時所帶來的問題。民族區(qū)域自治權(quán)在實施中產(chǎn)生的問題,不僅體現(xiàn)在上下級機關(guān)之間的協(xié)調(diào)問題,更有法律自身方面的原因,以及在實施中產(chǎn)生的執(zhí)法問題。這些問題都阻礙著民族區(qū)域自治制度的發(fā)展,使民族區(qū)域自治權(quán)行使不全面,不能達到預(yù)期的后果。民族區(qū)域自治制度發(fā)展至今,在收獲成功的同時,無疑也存在著很多問題。針對民族區(qū)域自治權(quán)在具體實施過程中產(chǎn)生的諸多問題,在進行歸類分析后,根據(jù)對這些問題的分析再提出相應(yīng)的對策去解決。由前文可知,在應(yīng)該提出的諸多問題中,法律必須做出改正和完善才能加快民族問題的解決。于是,在具體對策中,就有民族區(qū)域自治權(quán)的法律保障。針對,民族區(qū)域自治權(quán)實施中產(chǎn)生的執(zhí)法問題,最有效的對策就是進行法律監(jiān)督,通過監(jiān)督的手段減少執(zhí)法過程中的地方保護主義、權(quán)限劃分不清等問題。而針對上下級機關(guān)之間的不協(xié)調(diào)問題,則是加強上下級機關(guān)之間的溝通,增加上級機關(guān)對少數(shù)民族地區(qū)的幫助和指導(dǎo)。希望通過這三方面的對策能夠減少問題,解決問題,促進少數(shù)民族地方的發(fā)展。
[Abstract]:......
【學位授予單位】:浙江財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D921.8
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,本文編號:1407149
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