本文關(guān)鍵詞：美國州憲法公債控制的方式、實(shí)效及啟示　出處：《政治與法律》2011年09期 　論文類型：期刊論文

  更多相關(guān)文章： 公債 美國州憲法 公共機(jī)構(gòu) 預(yù)算法 地方舉債權(quán)

【摘要】：美國州憲法對(duì)以一般財(cái)政收入為擔(dān)保的"一般責(zé)任公債"及以公債項(xiàng)目自身收入為償債來源的"收入公債"都有一定控制。但是,由于政府職能擴(kuò)張,州憲法公債控制的實(shí)效并不理想。州、地方政府往往通過設(shè)立公共機(jī)構(gòu)并以種種借口規(guī)避州憲法的公債控制。美國州憲法公債控制的方式與實(shí)效告誡我們:我國《預(yù)算法》修改賦予地方政府舉債權(quán)應(yīng)以構(gòu)建地方稅收立法權(quán)和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度為制度環(huán)境;《預(yù)算法》應(yīng)當(dāng)對(duì)地方公債的發(fā)行主體、公債種類、舉債上限、用途及發(fā)行程序等實(shí)施全面控制;為有效治理公共機(jī)構(gòu)亂舉債行為,《預(yù)算法》修改應(yīng)明確所有公共機(jī)構(gòu)舉債都應(yīng)納入公共預(yù)算管理。
[Abstract]:The US state constitution has certain control over the "general liability bonds" guaranteed by the general fiscal revenue and the "income bonds" which are the source of debt repayment for the public debt projects. However, due to the expansion of government functions, the effectiveness of state constitutional government debt control is not ideal. State and local governments often control public debt by setting up public institutions and evading state constitutions with various excuses. The United States Constitution control way and the effectiveness of government bonds in China warned us: "budget law" amendment to the local government borrowing rights should take the construction of local tax legislative power and standardize the system of transfer payment system for the environment; the "budget law" should be on the local bonds issuance, bond types and the debt ceiling, the use and issuance procedures the implementation of a comprehensive control; for the effective governance of public institutions arbitrary borrowing behavior, "budget law" amendment should be clear of all institutions should be included in the budget management of public debt.
【作者單位】： 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“公債的憲法控制”(項(xiàng)目編號(hào):10YJA820086)的階段性成果
【分類號(hào)】：D971.2;DD911
【正文快照】： 我國現(xiàn)行《預(yù)算法》原則上禁止地方政府舉債。然而,近年來,一些地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),紛紛通過設(shè)立融資平臺(tái)公司規(guī)避《預(yù)算法》舉債禁令,從而為地方政府籌措巨額建設(shè)資金。2009年以前,中央政府發(fā)行“曲線債”,即先由中央政府發(fā)行國債,然后再轉(zhuǎn)貸給地方政府使用。為應(yīng)對(duì)國際

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本文編號(hào)：1346633