本文關(guān)鍵詞：論憲法與行政法意義上的法律保留之區(qū)分——以我國行政保留理論的構(gòu)建為取向

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【摘要】：我國公法學界的部分學者認為憲法與行政法意義上的法律保留區(qū)別明顯,也有一些學者則認為兩者區(qū)別不大。這一學理爭議反映了法律保留理論與實際的立法體制之間的"脫節(jié)"。究其原因,與目前"依法行政"難以真正落到實處、建構(gòu)類似法國的一般性"行政保留"的概念還比較困難有關(guān)。但是,我國現(xiàn)行憲法架構(gòu)下的立法體制與法國憲法架構(gòu)下的立法體制具有某種程度上的相似性,并未在規(guī)范制定權(quán)層面采納全面法律保留,而是賦予國務院以自主行政法規(guī)范制定權(quán)和獨立的憲法地位。為此,有必要借鑒和引入法國的行政保留理論以彌補傳統(tǒng)理論在解釋現(xiàn)有立法體制上的缺陷,解決相關(guān)學術(shù)爭議。
【作者單位】： 青島大學法學院;
【基金】：國家哲學社會科學基金一般項目“行政保留比較研究”(14BFX031)和國家哲學社會科學基金重點項目“依憲治國的中國道路”(14AZD132)的階段性研究成果
【分類號】：D921;D922.1
【正文快照】： 一、問題緣起、研究目的與意義在君主專制集權(quán)時代,一切國家權(quán)力集中掌握在君主一人手中,自無法律保留的問題。一直到19世紀出現(xiàn)于歐陸的自由憲法運動打破了君主權(quán)力壟斷的局面、奠定權(quán)力分立后,法律保留的概念始告萌芽。而主張法律支配以保護人權(quán)的法治思想及主張議會支配的

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