香港基本法解釋體制研究
發(fā)布時(shí)間:2017-11-27 08:05
本文關(guān)鍵詞:香港基本法解釋體制研究
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【摘要】:從1997年7月1日香港回歸祖國開始,香港基本法已經(jīng)在香港正式實(shí)施了十多年,在這十多年間香港社會(huì)政治基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展,在這個(gè)轉(zhuǎn)型和過渡時(shí)期并未出現(xiàn)較大的社會(huì)問題,一國兩制的實(shí)踐和探索是成功的,香港基本法也經(jīng)得住了考驗(yàn)。香港基本法在特區(qū)經(jīng)過長期的貫徹執(zhí)行,香港由原來普通法的地區(qū)也成為了大陸法域的一部分。但是香港畢竟和大陸是屬于兩個(gè)不同的法域,兩地存在著巨大的差異,基本法將兩方的法律結(jié)合在一起,在實(shí)施過程中的沖突和分歧是不可避免的,特別是基本法的解釋體制方面存在較大的爭議。香港基本法規(guī)定對它的解釋權(quán)屬于全國人大常委會(huì),全國人大常委會(huì)授權(quán)香港特區(qū)法院在審理案件中對自治范圍內(nèi)的條款進(jìn)行解釋;在需要對本法關(guān)于中央人民政府管理的事務(wù)或中央和特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋時(shí),香港特區(qū)終審法院應(yīng)該提請全國人大常委會(huì)對該條款予以解釋。基本法的規(guī)定過于抽象,又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)實(shí)中一旦出現(xiàn)對基本法的解釋分歧,必將影響到香港的法律秩序,因而對于基本法解釋體制的研究既是必要的也是迫切的。 本文在第二部分闡述了基本法解釋權(quán)的原理,包括法律解釋的一般原理、我國的法律解釋體制、香港基本法的解釋體制以及對國外法律解釋問題的借鑒。概述了法律解釋的定義、原則、方法等等,明確了我國的一元多級法律解釋體制,即全國人大常委會(huì)的立法解釋為核心,其他司法解釋、行政解釋為配合的法律解釋體制。最主要的是從基本法的解釋主體及關(guān)系、解釋程序及方式和基本法委員會(huì)的咨詢作用三個(gè)方面詳細(xì)的介紹了香港基本法的解釋機(jī)制。由于基本法的主要解釋條款是參照歐盟法中的先行裁決制度制定的,對該制度也做了簡單的介紹。 在基本法實(shí)施的過程中,先后發(fā)生了三次全國人大常委會(huì)解釋基本法的實(shí)例,三次釋法對于基本法解釋機(jī)制的研究提供了珍貴的現(xiàn)實(shí)資料,促進(jìn)了基本法解釋機(jī)制的發(fā)展。因此本文在接下來以較大的篇幅闡述了這三次釋法的背景、啟動(dòng)、過程、內(nèi)容等,并進(jìn)行分析,提出來終審法院提請全國人大常委會(huì)解釋基本法的義務(wù)、基本法委員會(huì)的地位和作用、特區(qū)行政長官提請解釋基本法的合理性與合法性以及全國人大常委會(huì)主動(dòng)釋法四個(gè)方面的爭議點(diǎn)。 最后本文針對三次釋法過程中出現(xiàn)的問題,借鑒各方面法律專家對于基本法解釋的觀點(diǎn)和看法,對基本法解釋體制提出了幾點(diǎn)自己的思考。首先,關(guān)于基本法解釋的效力和范圍。明確全國人大常委會(huì)解釋基本法的最高效力,香港終審法院無權(quán)審查;進(jìn)一步明確了全國人大常委會(huì)解釋基本法的范圍不受限制,只有對香港特區(qū)法院才會(huì)區(qū)分自治范圍內(nèi)與外,并且自治范圍的最終確定權(quán)屬于全國人大常委會(huì)。其次,闡述了全國人大常委會(huì)對基本法的解釋程序,包括主動(dòng)和被動(dòng)兩個(gè)方面。全國人大常委會(huì)主動(dòng)解釋基本法的合法性是確定的,但是我們也不提倡經(jīng)常使用這一方式;被動(dòng)解釋中還提出了對終審法院履行提請全國人大常委會(huì)解釋基本法的義務(wù)的建議,確定行政長官提請解釋方式的合法性。第三,基本法委員會(huì)的作用,分別從基本法委員的組成及其獨(dú)立性、基本法委員會(huì)的章程規(guī)則、基本法委員會(huì)的咨詢協(xié)調(diào)作用三個(gè)方面展開。
【學(xué)位授予單位】:山東大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D921.9
【引證文獻(xiàn)】
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 孟燁;香港基本法解釋研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)(北京);2013年
,本文編號:1231140
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