本文關(guān)鍵詞：論實(shí)施性地方法規(guī)創(chuàng)制空間及其保障

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【摘要】：地方性法規(guī)中,普遍存在著創(chuàng)制性條款。創(chuàng)制性條款的出現(xiàn)來(lái)源于地方重大而急迫的治理需求,在中央立法無(wú)法就前沿問(wèn)題和地域特殊需求及時(shí)提供支撐時(shí),地方人大及其常委會(huì)必須履行憲法、組織法上的立法職責(zé),這也構(gòu)成了其立法權(quán)的組織法根據(jù)。為了消解由此帶來(lái)的形式上的"法制沖突",在修訂《立法法》過(guò)程中,需要合理確定地方立法權(quán)范圍或事項(xiàng),需要準(zhǔn)確理解和適用"地方性事務(wù)"、準(zhǔn)確理解和執(zhí)行"不抵觸原則"。
【作者單位】： 上海交通大學(xué);
【分類(lèi)號(hào)】：D921
【正文快照】： 一、問(wèn)題的提出2014年年底頒布的“《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立法法》)修正案”擴(kuò)大了地方立法主體的范圍,表明逐步擴(kuò)大地方立法權(quán)已成為社會(huì)共識(shí),但與擴(kuò)大立法主體范圍相比較,進(jìn)一步明確地方立法的權(quán)限,保障地方立法的創(chuàng)制空間,無(wú)疑同樣具有重要性�！读⒎ǚā返�6

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