本文關(guān)鍵詞：民初湖南省憲自治研究

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【摘要】：近代以降,建立一個以公民生活為核心的民族憲政國家,一直是中國人孜孜以求的事業(yè)。清末清廷為了茍延殘喘、挽救危亡,進(jìn)行了中國歷史上最初的憲政努力,然而已經(jīng)坐在火山口上的清廷再也無法消弭國內(nèi)外一系列致命的矛盾而被國人所拋棄而墜入歷史煙云之中。辛亥革命雖然解決了國體問題,即誰是國家的主人;卻沒有能解決政體問題,即民國究竟應(yīng)該如何去組織。發(fā)生在二十世紀(jì)二十年的湖南省憲自治運(yùn)動乃至“聯(lián)省自治”運(yùn)動,實質(zhì)上是在中國探索和追求聯(lián)邦主義的政治體制。百年憲政,百年滄桑,百年夢想。在“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”為背景的新世紀(jì),實現(xiàn)憲政、保障人權(quán)仍然是國人政治生活的重大主題。自治乃憲政之基石�；诖苏J(rèn)識,肇始1920年終止1926年民初湖南省憲自治運(yùn)動,旨在國家分裂的背景下尋求中國省級層面局部實行地方自治——聯(lián)省自治——國家統(tǒng)一,最終實現(xiàn)國家層面的憲政的。以史鑒今,其經(jīng)驗與教訓(xùn),對于對今天中國憲政事業(yè)的借鑒價值,顯然是不言而喻的。本文的框架結(jié)構(gòu)除導(dǎo)論外,正文部分分為七章,具體如下: 導(dǎo)論,主要是對本文涉及到的一些基本概念,如自治、地方自治、省憲自治等概念進(jìn)行了界定,對論文的研究范圍、目前學(xué)界研究的動態(tài)以及本文研究的意義和思路從總體上作了介紹。 第一章,民初湖南省憲自治的歷史時空。第一節(jié)專制危機(jī)與清末憲政。通過梳理清末統(tǒng)治危機(jī)和清末憲政運(yùn)動,特別是清末地方自治的興起及影響,試圖探尋民初湖南省憲自治與清末立憲運(yùn)動的源流關(guān)系。第二節(jié)通過對清末民初湖南政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會背景的輪廓勾畫,試圖展現(xiàn)民初湖南省憲自治賴以運(yùn)行的生動歷史背景。第三節(jié)從理論上概括民初湖南省憲自治運(yùn)動產(chǎn)生的理論基石。本文認(rèn)為,民初湖南省憲自治產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)主要包括立憲主義、聯(lián)邦主義、民治主義和地方主義等四個方面。 第二章,民初湖南省憲自治的歷史進(jìn)程。第一節(jié)民初湖南省憲自治之濫觴,概述清末維新時期和民國創(chuàng)立前后的湖南地方自治的成就,并在此基礎(chǔ)上探討了清末民初湖南省憲自治興起的原因。第二節(jié)民初湖南省憲自治歷史進(jìn)程。以《湖南省憲法》的萌生、創(chuàng)制、護(hù)憲、修改和廢止為中心線索,大體勾勒湖南省憲自治活動的基本歷程,主要可以分為如下五個階段,即自治之緣起、省憲之創(chuàng)制省選與護(hù)憲、省憲之廢止、省憲之修改階段。在此基礎(chǔ)上,概括了省憲自治最為主要的活動賑災(zāi)救荒、平民教育、彌兵裁軍以及其他一些公益事業(yè)和公益活動。 第三章,《湖南省憲法》創(chuàng)制與基本精神。第一節(jié)主要概括了《湖南省憲法》創(chuàng)制中的四大爭議焦點問題,即省憲命名的正當(dāng)性爭議、制憲主體之爭、“省長制”和“合議制”之爭以及議員分配比例的路界之爭。第二節(jié)重點分析《湖南省憲法》的主要內(nèi)容與憲政精神,省憲體現(xiàn)的基本憲政精神主要有聯(lián)邦自治、民權(quán)保障、分權(quán)制衡以及直接民主等。為了進(jìn)一步凸顯《湖南省憲法》的特色和體現(xiàn)的時代特征,第三節(jié)著重對《湘憲》和《浙憲》的相同點及差異進(jìn)行了比較。二者都極為重視基本人權(quán)的保障、具有濃厚的激進(jìn)民主主義色彩。 第四章,民初湖南省憲自治選舉。第一節(jié)對湖南民初地方自治選舉運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行概括,主要包括選舉資格、選舉方法與程序、選舉變更、選舉罷免、選舉訴訟等。第二節(jié)民初湖南省憲選舉組織與制度,不僅對體制內(nèi)的選舉事務(wù)所的組織及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,而且對體制之外的選舉監(jiān)督團(tuán)成立、宗旨及合法性等進(jìn)行分析;同時對省憲及相關(guān)法律中規(guī)定的省縣議員、行政司法機(jī)構(gòu)的選舉制度進(jìn)行概括闡述。第三節(jié)著眼于實踐層面,從實踐操作角度審視省縣議員、省長以及省務(wù)員、各廳廳長和院長選舉的運(yùn)行情況,并在此基礎(chǔ)上對影響省憲自治選舉的一些主要因素進(jìn)行分析。 第五章,紳權(quán)與民初省憲自治。本章第一節(jié)主要是對紳士、紳權(quán)等基本概念進(jìn)行梳理,分析了傳統(tǒng)社會中紳權(quán)的歷史地位和近代社會紳士的歷史轉(zhuǎn)型,重點分析湖南紳權(quán)在晚清的崛起與分離,為探討省憲自治時期紳權(quán)的歷史作用張本。第二節(jié)探討了紳權(quán)在民初省憲自治中的運(yùn)作情況,提出了“新紳士”的概念,認(rèn)為新紳士是省憲自治的生力軍,新紳士的紳權(quán)運(yùn)作是以省縣議會、報刊以及社團(tuán)為主要平臺的。新紳士不僅是省憲自治的發(fā)起者、省憲制定的主導(dǎo)者;而且也自治地方的代言人、自治事業(yè)的推動者。第三節(jié)以熊松齡為個案典型,重點分析了其在省憲自治中所起的歷史作用,和前一節(jié)的分析力形成“點”“面”結(jié)合的關(guān)系。 第六章,長沙《大公報》與民初湖南省憲自治。本章第一節(jié)分析了長沙《大公報》報的憲政品格,即共和之聲、自由之聲、民權(quán)之聲以及自治之聲,進(jìn)一步探討了其憲政品格的成因。第二節(jié)重點探討長沙《大公報》在省憲自治中的歷史作用,不僅是湖南民初省憲自治思想的傳播者,也是湖南地方自治精義的闡釋者,權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督者,更是湖南民初地方自治運(yùn)動的記錄者和歷史的見證人。第三節(jié)長沙《大公報》的自我維權(quán),從長沙《大公報》被勒令�？臍v史回溯起筆勾畫了長沙《大公報》與公民社會互動維權(quán)的生動景象,在此基礎(chǔ)上展開了長沙《大公報》維權(quán)的幾點反思。長沙《大公報》維權(quán)勝利是公民社會共生互動的結(jié)果,司法獨立在憲政社會具有極端重要性。 第七章,民初湖南省憲自治的現(xiàn)實反思。反思?xì)v史是為了著眼于未來。本章第一節(jié)對民初省憲自治失敗的原因進(jìn)行總結(jié),其失敗的根本原因在于國家統(tǒng)一與憲政民主的話語矛盾沖突。然而失敗的并非完全無意義的,第二節(jié)對民初省憲自治運(yùn)動的憲政價值和地位進(jìn)行探討,它是近代聯(lián)邦建國的最早試驗,是民初一次真正意義上的憲政啟蒙,推動公民社會的萌生,同時也是我國超大型社會民主的最初嘗試。第三節(jié)湖南省憲自治現(xiàn)實鏡鑒,從反思民初省憲自治經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出幾點現(xiàn)實反思的結(jié)論,文成旨現(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D929;D921

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本文編號：1147740