本文關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)的政府征收

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【摘要】：本論文討論的是不動產(chǎn)的政府征收，共八章。第一章討論國內(nèi)外憲法有關(guān)政府征收的規(guī)定，如德國、美國和我國憲法有關(guān)征收的規(guī)定以及我國憲法存在的不足。第二章討論政府征收的法哲學(xué)基礎(chǔ)、法律依據(jù)及其法律屬性，包括征收行為、征收協(xié)議的法律屬性和征收及補償協(xié)議發(fā)生爭議的救濟(jì)。第三章討論與政府征收相似概念的區(qū)別，包括政府征收與征用、沒收、收回、收購、拆遷等概念。第四章討論我國征收的立法演變，涉及我國建政初期的社會主義改造運動，如對官僚資本的沒收、對民族資本的贖買、對城市私房的“社會主義改造”、農(nóng)村土改與人民公社化等運動進(jìn)行回顧；比較不同歷史階段征收的特點，有關(guān)20世紀(jì)80年代對錯收公民私有房產(chǎn)的處理政策。90年代初國家開始從法律層面對征收作出一些具體規(guī)定，至21世紀(jì)初我國已經(jīng)制定頒布了較為配套的有關(guān)征收的法律規(guī)定；還討論了現(xiàn)有征收房產(chǎn)法律制度對未來產(chǎn)生的負(fù)面影響，如70年后房主將面臨無償失去原有房產(chǎn)權(quán)，無土地所有權(quán)給購房人帶來的巨額損失。第五章從新舊條例對比看對公民不動產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步，，這種進(jìn)步主要表現(xiàn)在征收目的的公益性，征收和補償主體的重新界定，以司法強拆取代行政強拆、征收補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和原則方面的改進(jìn)，征收程序趨于規(guī)范等方面。第六章討論征收條例本身存在的不足，主要表現(xiàn)在評估鑒定不盡合理、新條例對承租人補償未作規(guī)定、行政復(fù)議或行政訴訟中可先于執(zhí)行的法理錯誤、對被征收人給予補助和獎勵規(guī)定的不當(dāng)、聽證程序的瑕疵。第七章討論了發(fā)生強拆強遷的原因，如法律法規(guī)形同虛設(shè)；法律規(guī)定漏洞有機可乘；“公”大于“私”舊觀念難于根除；政府角色錯位；行政和司法程序失效；公有制的弊端及政府執(zhí)政失當(dāng)；第八章討論政府征收的完善，包括公民財產(chǎn)利益保護(hù)的重大意義，因為國家和政府的首要目的是保護(hù)公民的財產(chǎn)、公民財產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)的基礎(chǔ)以及私有財產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是確立現(xiàn)代法治國家之基石；我國應(yīng)著重完善政府的征收程序，包括聽證制度；完善司法制度，如停止行政復(fù)議、司法訴訟期間的強制執(zhí)行；政府須轉(zhuǎn)變職能，樹立以人為本、以民為本的執(zhí)政理念，摒棄蔑視私權(quán)的陳舊意識和錯誤做法，明確公共利益和個人私利間的關(guān)系、落實依法行政的理念、建立并落實責(zé)任追究制度。
【關(guān)鍵詞】：征收 公共利益 公平補償 救濟(jì)程序 不動產(chǎn) 私權(quán) 征收主體
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 導(dǎo)言11-14
• 第一章 國內(nèi)外憲法有關(guān)政府征收的規(guī)定14-17
• 第一節(jié) 德國憲法有關(guān)征收的規(guī)定14-15
• 第二節(jié) 美國憲法有關(guān)征收的規(guī)定15-16
• 第三節(jié) 我國憲法有關(guān)征收的規(guī)定16-17
• 第二章 政府征收的法哲學(xué)基礎(chǔ)、法律依據(jù)及其法律屬性17-21
• 第一節(jié) 政府征收的法哲學(xué)基礎(chǔ)17-18
• 第二節(jié) 政府征收的法律依據(jù)18-19
• 第三節(jié) 政府征收的法律屬性19-21
• 一、 征收行為的法律屬性19
• 二、 征收協(xié)議的法律屬性19-20
• 三、 征收及補償協(xié)議爭議的司法救濟(jì)20-21
• 第三章 與政府征收相似概念的區(qū)別21-26
• 第一節(jié) 政府征用與征收21
• 第二節(jié) 政府征收與沒收、收回21-23
• 一、 征收的法律特征21-22
• 二、 沒收的概念及法律特征22
• 三、 收回的概念及法律特征22-23
• 第三節(jié) 政府征收與收購23-24
• 第四節(jié) 政府征收、商業(yè)（房產(chǎn)）收購與拆遷24-26
• 一、 收購與拆遷的概念24-25
• 二、 三者之間的關(guān)系25-26
• 第四章 我國有關(guān)征收的立法演變26-40
• 第一節(jié) 我國建政初期的社會主義改造運動26-30
• 一、 對官僚資本的沒收26
• 二、 對民族資本的和平贖買26-27
• 三、 城市私房的“社會主義改造”27-29
• 四、 農(nóng)村土改與人民公社29-30
• 第二節(jié) 50 年代至 60 年代初的征收30-31
• 第三節(jié) 60 年代中期至 70 年代末的征收31-33
• 第四節(jié) 80 年代初起至 90 年初的征收33-35
• 一、 錯收公民私有房產(chǎn)的處理33-34
• 二、 國家開始從法律層面對征收作出較為具體的規(guī)定34-35
• 第五節(jié) 90 年代初至 21 世紀(jì)初的征收35-36
• 第六節(jié) 21 世紀(jì)初的征收36-37
• 第七節(jié) 現(xiàn)有征收房產(chǎn)法律制度對未來產(chǎn)生的影響37-40
• 一、 70 年后房主將無償失去原有的房產(chǎn)權(quán)37-38
• 二、 無土地所有權(quán)給購房人帶來的巨額損失38-40
• 第五章 從新舊條例對比看對公民不動產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步40-46
• 第一節(jié) 征收條例誕生的曲折歷程40-41
• 第二節(jié) 從新舊條例之對比看私權(quán)保護(hù)的進(jìn)步41-46
• 一、 征收目的須正當(dāng)41-42
• 二、 政府是征收和補償?shù)闹黧w42-43
• 三、 以司法強拆取代“行政強拆”43-44
• 四、 征收補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和原則等方面的改進(jìn)44
• 五、 征收程序趨于規(guī)范44-46
• 第六章 征收條例存在的不足46-50
• 第一節(jié) 評估鑒定存在不足46
• 第二節(jié) 征收條例對承租人補償未作規(guī)定46-47
• 第三節(jié) 行政訴訟中先于執(zhí)行的問題47
• 第四節(jié) 對被征收人給予補助和獎勵的規(guī)定不當(dāng)47-48
• 第五節(jié) 征收程序尚需改進(jìn)48-49
• 第六節(jié) 關(guān)于聽證程序的瑕疵49-50
• 第七章 暴力征收屢禁不絕的幾種觀點及其原因分析50-56
• 第一節(jié) 權(quán)大于法導(dǎo)致暴力征收50-51
• 第二節(jié) 看似法律漏洞，實則與民爭利51-52
• 第三節(jié) 政府的角色錯位52
• 第四節(jié) 行政程序虛設(shè)、司法程序失效52-53
• 第五節(jié) 暴力拆遷源于公有制和執(zhí)政目的的不正當(dāng)53-56
• 第八章 政府征收的完善56-68
• 第一節(jié) 公民財產(chǎn)利益保護(hù)的重大意義56-59
• 一、 國家和政府的首要目的是保護(hù)公民的財產(chǎn)56-57
• 二、 公民財產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)的基礎(chǔ)57-58
• 三、 私有財產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是確立現(xiàn)代法治國家之基石58-59
• 第二節(jié) 著重完善政府的征收程序59-63
• 一、 建立正當(dāng)程序59-60
• 二、 進(jìn)一步完善聽證制度60-61
• 三、 加強司法制度建設(shè)61-63
• 第三節(jié) 政府必須轉(zhuǎn)變職能63-68
• 一、 樹立以人為本，以民為本的執(zhí)政理念63-64
• 二、 恪守公共利益為征收的前提條件64-66
• 三、 落實依法行政的理念66-67
• 四、 建立并落實追究責(zé)任制67-68
• 結(jié)論68-70
• 參考文獻(xiàn)70-72
• 致謝72-73

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1093493