本文關(guān)鍵詞：憲法中的政策性條款研究

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【摘要】：在成文法國(guó)家,憲法無疑具有至高的權(quán)威,其中關(guān)于公民基本權(quán)利以及國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置等的規(guī)定更需得到立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)一體遵行。正因?yàn)閼椃ㄖ厥庑?立法者在制定憲法的時(shí)候?qū)γ恳蛔�、每一款、每一條都斟酌再三,在整個(gè)憲法文本中,可謂字字珠璣。但是除公民基本權(quán)利以及國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置等條款之外,相當(dāng)多國(guó)家的憲法中還規(guī)定了一些政策性條款,可縱觀國(guó)內(nèi)外的憲法研究,對(duì)此部分的探索卻甚少,更難說形成系統(tǒng)的理論。本論文正是基于此種背景下,展開對(duì)憲法中的政策性條款的研究。 本論文首先對(duì)政策性條款的一般理論作了梳理,隨著社會(huì)環(huán)境和憲法觀念的轉(zhuǎn)變,政策性條款逐漸被各個(gè)國(guó)家寫入憲法之中,但關(guān)于政策性條款的效力卻爭(zhēng)論不斷。從魏瑪時(shí)期以安序茲為代表的方針條款理論,到德國(guó)基本法時(shí)期的憲法委托理論,憲法學(xué)者都試圖對(duì)政策性條款的效力作出一個(gè)全面的闡釋,但是就筆者看來,可以根據(jù)政策性條款具體內(nèi)容的不同,區(qū)別為方針條款、制度性保障條款、憲法委托條款、公法權(quán)利條款四種。通過域外考察發(fā)現(xiàn),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行憲法、俄羅斯聯(lián)邦憲法、日本憲法、印度共和國(guó)憲法中均有政策性條款的規(guī)定,在國(guó)外政策性條款在國(guó)家發(fā)展過程中也起到了很重要的作用。本文并沒有將行文重點(diǎn)放在我國(guó)政策性條款的完善之上,而是以經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策為例,對(duì)我國(guó)政策性條款的實(shí)踐提出了一些建議。 正文部分共分四章。第一章為憲法中政策性條款的一般理論,其中主要包括政策性條款的定義、特征、功能和效力。第二章為政策性條款在我國(guó)憲法中的規(guī)定,在此,筆者將我國(guó)憲法中的政策性條款分為六種,分別是民族政策條款、經(jīng)濟(jì)政策條款、社會(huì)保障政策條款、文化教育政策條款、可持續(xù)發(fā)展政策條款和國(guó)防外交政策條款,通過對(duì)《共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1982年憲法及四個(gè)修正案的分析以加深對(duì)我國(guó)憲法的了解。第三章為政策性條款的域外考察,在此部分筆者先對(duì)域外政策性條款的規(guī)定作了縱向和橫向的分析,繼而選取我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行憲法、俄羅斯聯(lián)邦憲法、日本憲法和印度共和國(guó)憲法作深入的探討。第四章為我國(guó)憲法中政策性條款的實(shí)踐,在此部分中主要是以經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障政策為例,經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐筆者主要從經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督兩方面展開,論述了經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施的現(xiàn)狀、不足及如何完善。社會(huì)保障政策方面主要論述了我國(guó)在社會(huì)保障方面所取得的成就、目前仍存在的問題以及今后應(yīng)如何改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】：憲法 政策性條款 經(jīng)濟(jì)政策 社會(huì)保障政策
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D921
【目錄】：

• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 導(dǎo)論12-16
• 第1章 憲法中政策性條款的一般理論16-26
• 1.1 政策性條款的定義16-18
• 1.2 政策性條款的特征18-19
• 1.2.1 政治性18
• 1.2.2 弱司法性18
• 1.2.3 權(quán)利關(guān)聯(lián)性18-19
• 1.3 政策性條款的功能19-21
• 1.3.1 知道功能19
• 1.3.2 保障功能19-20
• 1.3.3 規(guī)范功能20-21
• 1.4 政策性條款的效力21-26
• 1.4.1 方針條款理論下的效力分析22-23
• 1.4.2 憲法委托理論下的效力分析23-26
• 第2章 我國(guó)憲法中政策性條款的靜態(tài)分析26-36
• 2.1 憲法中政策性條款的類型26-27
• 2.2 我國(guó)憲法中的政策性條款27-36
• 2.2.1 民族政策條款27-29
• 2.2.2 經(jīng)濟(jì)政策條款29-30
• 2.2.3 社會(huì)保障政策條款30-32
• 2.2.4 文化教育政策條款32-33
• 2.2.5 可持續(xù)發(fā)展政策條款33-34
• 2.2.6 國(guó)防外交政策條款34-36
• 第3章 憲法中政策性條款的域外考察36-44
• 3.1 政策性條款域外概說36-37
• 3.1.1 政策性條款入憲原因的縱向探究36-37
• 3.1.2 政策性條款入憲形式的橫向比較37
• 3.2 憲法中政策性條款的域外規(guī)定37-44
• 3.2.1 日本憲法37-38
• 3.2.2 俄羅斯聯(lián)邦憲法38-40
• 3.2.3 印度共和國(guó)憲法40-42
• 3.2.4 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行憲法42-44
• 第4章 我國(guó)憲法中政策性條款的實(shí)踐——以經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障政策為例44-53
• 4.1 經(jīng)濟(jì)政策44-48
• 4.1.1 經(jīng)濟(jì)立法44-46
• 4.1.2 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督46-48
• 4.2 社會(huì)保障政策48-53
• 4.2.1 我國(guó)社會(huì)保障政策實(shí)施的成就48-49
• 4.2.2 我國(guó)社會(huì)保障政策實(shí)施中的問題49-50
• 4.2.3 我國(guó)社會(huì)保障政策實(shí)施的完善50-53
• 結(jié)語53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 附表58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1089439