現(xiàn)行農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度存在諸多缺陷，必須重新構(gòu)建。只有通過對 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度進行系統(tǒng)設(shè)計和整體改革，使其適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng) 濟非農(nóng)化的要求，才能在農(nóng)村形成勞動力與土地資源市場優(yōu)化配置的有效機 制，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為此必須：明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)能構(gòu)成；從基礎(chǔ) 結(jié)構(gòu)著手改造農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度；依法開放農(nóng)村土地市場；加強農(nóng)村土地管 理，規(guī)范國家對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的約束和限制。具體建議主要有： 在所有權(quán)方面，改農(nóng)村土地集體所有制為農(nóng)用地私人所有制和建設(shè)用 地、未利用地行政村集體所有制：界定國家、集體與農(nóng)戶之間的產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn) 產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化；改革土地征用制度，建立征地人口安置新機制。 在使用權(quán)方面，建立農(nóng)村土地有償使用和流轉(zhuǎn)使用機制，實現(xiàn)農(nóng)村土地 流轉(zhuǎn)秩序化。包括：建立農(nóng)地租賃制，促進農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和集中；構(gòu)建我 國農(nóng)用地市場流轉(zhuǎn)制度；全面實行集體建設(shè)用地和未利用地有償使用制度， 培育集體土地使用權(quán)市場；構(gòu)建我國集體建設(shè)用地和未利用地市場流轉(zhuǎn)制 度。

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
前言
第一章 新中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的形成和演變
    一、 50年代初期的第一次農(nóng)村土地變革
    二、 50年代中后期的第二次農(nóng)村土地變革
    三、 70年代末開始的第三次土地制度變革
第二章 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度的主要缺陷
    一、 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的缺陷
    二、 現(xiàn)行農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度的缺陷
第三章 重構(gòu)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的整體設(shè)想及若干具體建議
    一、 改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的整體設(shè)想
    二、 重構(gòu)農(nóng)村土地所有權(quán)制度
    三、 重構(gòu)農(nóng)村土地使用權(quán)制度
結(jié)束語
主要參考文獻



本文編號：3795714