目前地方政府存在的土地問(wèn)題所引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是比較嚴(yán)重的,而出現(xiàn)這些土地問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是地方政府土地行為失范。由此引發(fā)的令人深思的問(wèn)題是,既然這些行為和問(wèn)題是我們所不希望看到的,也是中央政府明文禁止的,那么為什么這些行為和問(wèn)題仍然會(huì)不斷發(fā)生呢?這個(gè)問(wèn)題把我們的分析的視角引到了政府自身的價(jià)值取向和制度層面上。本文在不否認(rèn)政府作為公共利益的堅(jiān)實(shí)維護(hù)者的同時(shí),強(qiáng)調(diào)地方政府作為“經(jīng)濟(jì)人”具有追求自身利益最大化的行為取向;制度為主體行為提供了激勵(lì)機(jī)制、機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)和約束機(jī)制,它可以通過(guò)影響人們對(duì)各種行為方案的成本和收益的計(jì)算而最終影響其行為選擇。 本文從土地制度和政策所引發(fā)的矛盾和問(wèn)題出發(fā),運(yùn)用政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,對(duì)地方政府在制度執(zhí)行過(guò)程中的行政行為進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析。從地方政府行政的行為動(dòng)機(jī)出發(fā),分析在現(xiàn)行制度下,引發(fā)土地問(wèn)題的政府土地行為失范是怎樣產(chǎn)生的,探究地方政府土地行為失范的深層次制度原因。在宏觀制度環(huán)境上,制度存在一種反向的激勵(lì)機(jī)制;在微觀制度條件上,制度缺乏有效的制約機(jī)制,誘發(fā)了政府失范行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,本文以規(guī)范地方政府追求自身利益最大化為目標(biāo),提出完善現(xiàn)行制度...

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖11996一2006年耕地面積變化情況’

涉及土地面積6048.06公頃，涉及1722家企事業(yè)單位，涉案人員達(dá)6507人�！S著城鎮(zhèn)化過(guò)程的加快和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，土地及相關(guān)矛盾和問(wèn)題日益突出，已危及國(guó)家的糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。3.1耕地不斷減少，糧食不斷減產(chǎn)，國(guó)家糧食安全問(wèn)題日益突出“‘....

圖2二鉚g奮:二會(huì)C二仁〕1:〕e:〔)之二忿之心O亡二OC一E熟1997年—2007年全國(guó)糧食總產(chǎn)量

;5益之多5蘭S4;一石2一rs:牛6?書(shū)一干奮1份g丁二專(zhuān)份容多于器洲，半多漪~(yú)一竺住節(jié)珍垮子拼片那贅舉刀~一圖2二鉚g奮:二會(huì)C二仁〕1:〕e:〔)之二忿之心O亡二OC一E熟1997年—2007年全國(guó)糧食總產(chǎn)量3.2失地農(nóng)民大量增加，信訪數(shù)量急劇上升，社會(huì)不穩(wěn)定因素逐漸增多隨....

圖3我國(guó)2003—2006年房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)統(tǒng)計(jì)

通過(guò)土地抵押等手段獲得的銀行貸款所占比例過(guò)高。資本是企業(yè)的立業(yè)之本，也是向銀行貸款，與銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。但是，如此龐大的房地產(chǎn)企業(yè)(見(jiàn)圖3)中，一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)只有426家，許多企業(yè)的自由資本金不足20%，玩起了“空手道”。根據(jù)中國(guó)人民銀行的研究結(jié)果，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金中來(lái)自....

本文編號(hào)：4001504