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農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款機制運行及其完善研究 ——基于金湖試驗區(qū)的典型考察

發(fā)布時間:2021-11-11 12:29
  隨著國家振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出,以“三權(quán)分置”為核心的農(nóng)村土地制度改革應(yīng)運而生。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款作為新形勢下激活農(nóng)地金融、破解貸款難問題的有效途徑,在政府的大力推動下,試點工作進展平穩(wěn)。本研究依據(jù)從理論分析—實踐考察—制度完善的一般分析路徑,通過查閱國內(nèi)外農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款相關(guān)方面的文獻資料,在基礎(chǔ)理論和基本概念的支撐下,系統(tǒng)闡釋了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的理論邏輯與市場運行的發(fā)展。理論邏輯的闡釋是以農(nóng)地經(jīng)營權(quán)權(quán)利性質(zhì)界定為前提,在理論界對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)性質(zhì)爭論不休之際,本研究基于現(xiàn)實中的理據(jù)考量,將性質(zhì)不一的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)性質(zhì)界定為用益物權(quán)屬性。同時,依循制度變遷路徑,在厘清農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款“地權(quán)細分—還權(quán)賦能—農(nóng)地抵押”的內(nèi)在邏輯主線基礎(chǔ)上,實質(zhì)探討了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)利財產(chǎn)化的制度內(nèi)涵。理論邏輯的深入闡釋是為了更好的支撐市場的發(fā)展。通過對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款市場運行發(fā)展情況的解析,闡明了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款具有抵押主體異質(zhì)化、抵押模式多樣化和風險防控高效化的市場推進機制。市場的發(fā)展催生了抵押試點的躍躍欲試。為使理論邏輯和市場運行得到實踐檢驗,本研究選取金湖試驗區(qū)作為選區(qū)案例,通過了解該試點地... 

【文章來源】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:77 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題依據(jù)
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 基本概念、研究目標與內(nèi)容
        1.2.1 基本概念
            1.2.1.1 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)
            1.2.1.2 抵押貸款
            1.2.1.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款
        1.2.2 研究目標
        1.2.3 研究內(nèi)容
    1.3 研究方法與技術(shù)路線
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 技術(shù)路線
    1.4 可能的創(chuàng)新與不足之處
        1.4.1 可能的創(chuàng)新之處
        1.4.2 可能的不足之處
第二章 文獻綜述與理論基礎(chǔ)
    2.1 文獻綜述
        2.1.1 “三權(quán)分置”視角下的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)研究
        2.1.2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款理論研究
            2.1.2.1 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的可行性和必要性研究
            2.1.2.2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的障礙及制約因素分析
            2.1.2.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款模式研究
        2.1.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款實證研究
        2.1.4 研究述評
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.2 地租地價理論
        2.2.3 金融發(fā)展理論
第三章 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款理論邏輯闡釋與市場運行發(fā)展
    3.1 農(nóng)地經(jīng)營權(quán):權(quán)利性質(zhì)的界定
        3.1.1 理論界的紛爭:權(quán)利性質(zhì)的不一
        3.1.2 現(xiàn)實中的理據(jù):用益物權(quán)的界定
    3.2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款:內(nèi)在邏輯的闡釋
        3.2.1 邏輯主線:地權(quán)細分—還權(quán)賦能—農(nóng)地抵押
        3.2.2 實質(zhì)內(nèi)涵:農(nóng)地權(quán)利財產(chǎn)化
        3.2.3 內(nèi)在邏輯的簡要總結(jié)
    3.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款市場運行的發(fā)展
        3.3.1 抵押主體異質(zhì)化
        3.3.2 抵押模式多樣化
        3.3.3 風險防控高效化
    3.4 邏輯框架的總結(jié)
第四章 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款機制運行的實踐剖析——以金湖試驗區(qū)為例
    4.1 試驗區(qū)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款改革概況
    4.2 試驗區(qū)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行機制的實踐操作
        4.2.1 產(chǎn)權(quán)制度保障
            4.2.1.1 制定經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度
            4.2.1.2 開展承包地確權(quán)登記頒證
            4.2.1.3 搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺
        4.2.2 機制運作程序
            4.2.2.1 抵押對象與抵押條件
            4.2.2.2 經(jīng)營權(quán)價值評估認定
            4.2.2.3 抵押運作規(guī)范流程
        4.2.3 激勵防范與違約處置
            4.2.3.1 多層次風險防控緩釋機制的構(gòu)建
            4.2.3.2 降息補貼獎勵扶持政策的完善
            4.2.3.3 抵押物變現(xiàn)處置托底路徑的探索
            4.2.3.4 具體違約案例剖析
    4.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款問題剖析
        4.3.1 法律認定滯后
        4.3.2 市場交易緩慢
        4.3.3 社會保障欠缺
        4.3.4 政府介入過多
第五章 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款機制完善的制度選擇
    5.1 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度選擇的一般原則
        5.1.1 堅持“三個不變”原則
        5.1.2 市場主導(dǎo)與政府支持相結(jié)合原則
        5.1.3 抵押主體利益均衡原則
        5.1.4 風險監(jiān)管可控原則
    5.2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度構(gòu)建的要點
        5.2.1 抵押主客體
        5.2.2 抵押條件和實現(xiàn)方式
        5.2.3 抵押生效主義要件
    5.3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度運行的程序
    5.4 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度完善的保障措施
        5.4.1 加快農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押相關(guān)法律法規(guī)的修訂
        5.4.2 推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)
        5.4.3 完善農(nóng)村社會保障體系
        5.4.4 加強各類市場化組織建設(shè)
第六章 研究結(jié)論、建議與展望
    6.1 主要結(jié)論與建議
    6.2 研究展望
參考文獻
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號:3488858

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