宅基地使用權(quán)制度是我國特有的,兼具住房保障和財(cái)產(chǎn)兩種對立屬性,僅限于集體經(jīng)濟(jì)成員所具有的土地使用權(quán)制度,基于宅基地使用權(quán)的福利性、無償性、長期性、身份性我國對于其自由流轉(zhuǎn)態(tài)度不明確,立法僅明確禁止其進(jìn)行抵押。十八屆三中全會(huì)后,提出賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,啟動(dòng)了宅基地土地制度的改革,試點(diǎn)地區(qū)暫停了宅基地使用權(quán)不允許抵押的立法規(guī)定。本文從宅基地使用權(quán)的性質(zhì)及歷史演變?nèi)胧?評(píng)析試點(diǎn)地區(qū)所采取的抵押做法,分析其抵押權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的原因,建立探索抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式及處置機(jī)制。具體包括以下幾個(gè)部分:第一部分:分析宅基地使用權(quán)在《物權(quán)法》頒布前后的性質(zhì)爭議,著重介紹《物權(quán)法》頒布后,其性質(zhì)定性為不具有完全權(quán)能的用益物權(quán);其次,根據(jù)土地性質(zhì)的變化,總結(jié)了宅基地使用歷史演變過程。第二部分:從相關(guān)的法律入手,論述宅基地使用權(quán)抵押中存在的問題,歸納宅基地使用權(quán)的特點(diǎn),論述禁止其抵押,及開放抵押的合理性,找出抵押權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的原因。第三部分:從抵押的主體、客體出發(fā),提出設(shè)立抵押權(quán)的條件,評(píng)析獨(dú)立抵押及與住房一起抵押的做法,對特殊的宅基地使用權(quán)的抵押提出自己的觀點(diǎn)。第四部分:結(jié)合抵押權(quán)的一般實(shí)現(xiàn)方式及宅基地使用權(quán)的特殊性... 

【文章來源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 研究的背景及研究的意義
        1. 研究的背景
        2. 研究的意義
    (二) 研究的現(xiàn)狀和文獻(xiàn)綜述
        1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2. 文獻(xiàn)綜述
        3. 國外研究現(xiàn)狀
一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)性質(zhì)及演變
    (一) 宅基地及宅基地使用權(quán)概念
    (二) 宅基地使用權(quán)的歷史演變
    (三) 宅基地使用權(quán)的性質(zhì)
    (四) 宅基地使用權(quán)的特點(diǎn)
        1. 身份性
        2. 福利性
        3. 無償性
        4. 長期性
二、宅基地使用權(quán)立法現(xiàn)狀及實(shí)踐做法
    (一) 宅基地使用權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定
        1. 憲法
        2. 法律性規(guī)定
        3. 行政法規(guī)和國務(wù)院部門規(guī)章
        4. 地方性法規(guī)和地方政府部門規(guī)章
    (二) 宅基地使用權(quán)抵押的實(shí)踐做法
        1. 四川成都做法
        2. 天津做法
        3. 浙江試點(diǎn)
        4. 安徽做法
三、宅基地使用權(quán)設(shè)立抵押可行性分析
    (一) 禁止抵押的原因探析
        1. 宅基地使用權(quán)福利性、無償性限制了抵押
        2. 宅基地使用權(quán)抵押致使農(nóng)民面臨失地風(fēng)險(xiǎn),造成社會(huì)不穩(wěn)定因素
        3. 戶的定義限制了宅基地使用權(quán)的抵押
        4. 身份性阻斷了宅基地使用權(quán)的抵押
        5. 權(quán)能缺失致使宅基地使用權(quán)抵押受限
    (二) 宅基地使用權(quán)抵押的合理性評(píng)析
        1. 社會(huì)發(fā)展促使宅基地使用權(quán)抵押勢在必行
        2. 大量隱性交易致使宅基地使用權(quán)監(jiān)管困難
        3. 農(nóng)村住房設(shè)立抵押時(shí)宅基地使用權(quán)也應(yīng)一并抵押
        4. 作為用益物權(quán)的宅基地使用權(quán)應(yīng)具有收益的權(quán)能
        5. 農(nóng)村福利保障體系建立日漸替代了宅基地使用權(quán)的福利性
    (三) 宅基地抵押權(quán)難以實(shí)現(xiàn)原因探究
        1. 立法禁止宅基地使用權(quán)進(jìn)行抵押
        2. 僅能在集體成員之間流轉(zhuǎn)限制了抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        3. 登記制度不完善,權(quán)屬不清制約宅基地設(shè)立抵押
四、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的設(shè)立
    (一) 設(shè)立宅基地使用權(quán)抵押的條件
        1. 抵押人
        2. 抵押權(quán)人
        3. 擔(dān)保債權(quán)的范圍
        4. 宅基地使用權(quán)抵押權(quán)應(yīng)采登記生效模式
        5. 抵押人是否需確保在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后仍有居住場所
    (二) 宅基地使用權(quán)抵押類型
        1. 獨(dú)立抵押
        2. 房地同時(shí)抵押
    (三) 抵押權(quán)的設(shè)立特殊問題
        1. 小產(chǎn)權(quán)房抵押的問題
        2. 一戶多宅及超標(biāo)占地限制抵押
        3. 經(jīng)營性宅基地使用權(quán)的抵押問題
        4. 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為宅基地的抵押問題
五、宅基地使用權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式與抵押物處置機(jī)制
    (一) 構(gòu)建實(shí)現(xiàn)宅基地使用權(quán)抵押權(quán)配套措施
        1. 明晰宅基地使用權(quán)權(quán)屬,健全登記機(jī)制
        2. 健全相關(guān)評(píng)估機(jī)制,搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)
        3. 擴(kuò)大宅基地使用權(quán)的受讓人范圍
    (二) 宅基地使用權(quán)抵押物的實(shí)現(xiàn)方式
        1. 宅基地使用權(quán)的處置方式
        2. 房地同時(shí)抵押時(shí),抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式
        3. 宅基地使用權(quán)抵押制度立法完善
        4. 探索社會(huì)保障體系替代福利性
六、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]農(nóng)村宅基地制度歷史變遷及法律屬性[J]. 劉天利.  法制與經(jīng)濟(jì). 2016(05)
[3]農(nóng)村房屋登記的困境及應(yīng)對[J]. 馮樂坤,楊揚(yáng).  海峽法學(xué). 2016(01)
[4]農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題分析[J]. 鄒甜甜.  內(nèi)蒙古電大學(xué)刊. 2016(01)
[5]我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究[J]. 龍艷芳.  理論觀察. 2015(08)
[6]論宅基地使用權(quán)抵押流轉(zhuǎn)[J]. 王詩雨,張樂,李綺曼.  法制博覽. 2015(16)
[7]宅基地制度改革試點(diǎn)的法律邏輯[J]. 高圣平.  煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2015(03)
[8]農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押法律問題研究[J]. 周學(xué)東.  中國金融家. 2014(11)
[9]論宅基地使用權(quán)性質(zhì)[J]. 王崇敏.  河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2014(05)
[10]論土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的制度構(gòu)建[J]. 房紹坤.  法學(xué)家. 2014(02)



本文編號(hào)：3483991