城鄉(xiāng)結(jié)合部是在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的,由城市周邊農(nóng)村發(fā)展而來(lái)的,同時(shí)兼具城市和農(nóng)村特征的城鄉(xiāng)過(guò)渡性地域。作為城市農(nóng)村之間的交叉地域,城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地在城市建設(shè)中被大量征用。近年來(lái)各省市城鄉(xiāng)結(jié)合部征地糾紛頻繁發(fā)生,保障農(nóng)民土地權(quán)益已成為亟待解決的政策問(wèn)題。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民比起傳統(tǒng)農(nóng)村而言,其土地權(quán)益更容易受到不合理政策的侵害。但是城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的土地權(quán)益保障問(wèn)題在學(xué)術(shù)界受到的關(guān)注度卻低于傳統(tǒng)農(nóng)村。本文選取城鄉(xiāng)結(jié)合部這一特定區(qū)域,在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用馬克思主義公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、博弈理論和公共政策學(xué)理論,分析農(nóng)民土地權(quán)益保障政策議程進(jìn)入、政策問(wèn)題構(gòu)建,以及政策制定和政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,并且得出政策建議。本文大概由以下六部分組成。第一部分是理論基礎(chǔ)和相關(guān)概念界定。該部分介紹了本文所采用馬克思主義公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、博弈理論和公共政策學(xué)等相關(guān)理論,并界定了城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民土地權(quán)益、征地補(bǔ)償和征地糾紛等四個(gè)概念。第二到第四部分則根據(jù)政策分析的縱向邏輯,運(yùn)用公共政策學(xué)方法模型作為參考,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民土地權(quán)益保障問(wèn)題的政策議程進(jìn)入、政策問(wèn)題構(gòu)建,以及政策制定和政策執(zhí)行中的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)... 

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

農(nóng)民土地被征用情況

圖2.2政府征地方式在與農(nóng)民協(xié)商失敗后，政府所采取的強(qiáng)制征地手段一般是停水停電，迫使農(nóng)民己搬離原有土地。從全國(guó)來(lái)看，征地糾紛主要是由補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成一致所造成征地中發(fā)生農(nóng)民健康和財(cái)產(chǎn)受到威脅的情況較少。征地中出現(xiàn)的流血沖突雖然能成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，但也并不是征地的普遍狀況。但是征地糾紛的頻發(fā)不僅州貞豐縣因征地糾紛引發(fā)警民沖突20人被抓》，新浪網(wǎng)，2010年4月2日02:16.西蒼梧縣征地糾紛引發(fā)沖突，多輛警車被打砸》，網(wǎng)易網(wǎng)，2010年10月14日08:05.

⑧石西士學(xué)位淪文MASTFRS’1、壬!I二只15會(huì)讓政府形象受損，還會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和干群關(guān)系。如何減少征地糾紛的發(fā)生率是迫切需要研究和解決的政府工作難題，必須得到各級(jí)政府的高度重視。(3)由調(diào)查反饋得知現(xiàn)行征地政策魚(yú)需調(diào)整征地后農(nóng)民安置、就業(yè)指導(dǎo)和進(jìn)入社保的情況是檢驗(yàn)當(dāng)前政府征地補(bǔ)償政策是否合格三個(gè)重要反饋標(biāo)準(zhǔn)。在前期政府安置、就業(yè)指導(dǎo)和社會(huì)保障工作開(kāi)展情況通過(guò)筆者于2010年8月在武漢市城鄉(xiāng)結(jié)合部廟山新村、碧湖新村和南岸村就政府安置、就業(yè)指導(dǎo)和社會(huì)保障工作開(kāi)展情況的問(wèn)卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，有84.4%的農(nóng)民認(rèn)為征地后政府進(jìn)行了安置工作，巧.6%的農(nóng)民表示政府沒(méi)有進(jìn)行合適安置;31.2%的農(nóng)民反映政府進(jìn)行了就業(yè)指導(dǎo)，占大部分即68.8%的農(nóng)民則指出政府就業(yè)指導(dǎo)工作不到位;45.5%的農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入社保，55.5%的農(nóng)民還未被納入社保。

【參考文獻(xiàn)】：
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