行政協(xié)議是政府提供公共服務(wù)、實現(xiàn)行政管理的重要方式,其巧妙融合了公法與私法。近年來,行政協(xié)議糾紛的案件數(shù)量呈逐年倍增的趨勢。將行政協(xié)議納入司法審查范圍,是厘清協(xié)議糾紛、維護當事人合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境以及提升地方經(jīng)濟軟實力的重要途徑。2014年,修訂后的《行政訴訟法》首次將行政協(xié)議案件納入行政訴訟的受案范圍。經(jīng)過幾年行政協(xié)議理論與實踐的發(fā)展,為了解決有關(guān)行政協(xié)議實施過程中產(chǎn)生的爭議與問題,2019年《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《審理行政協(xié)議案件規(guī)定》)的出臺,提供了相對明確的司法解釋,實現(xiàn)了人民法院對相關(guān)糾紛司法審查的有法可依。然而,按照現(xiàn)行法律規(guī)范,法院在司法審查過程中仍面臨著許多分歧較大的問題,有待進一步完善。本文立足于識別行政協(xié)議的視角,從理論和實務(wù)兩個方面對行政協(xié)議與民事合同的界限進行分析,以期為司法審查的邏輯起點即行政協(xié)議的識別問題提出較為可行的完善建議。除導論和結(jié)語外,本文主要分為以下四個部分:第一部分闡述識別行政協(xié)議對司法審查的影響,分析解決路徑與背后觀念價值的差異。通過分析相關(guān)法律規(guī)范和司法案例,對在立法階段與審查過程中存在的主要問題進行分...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
導論
    一、選題背景及研究意義
        (一)選題背景
        (二)研究意義
    二、研究現(xiàn)狀與文獻綜述
        (一)何為行政協(xié)議
        (二)行政協(xié)議的性質(zhì)之爭
        (三)行政協(xié)議的識別標準
    三、研究內(nèi)容與研究方法
        (一)研究內(nèi)容
        (二)研究方法
第一章 行政協(xié)議的識別與司法審查概述
    第一節(jié) 識別行政協(xié)議對司法審查的影響
        一、解決路徑存在差異
        二、價值觀念立場不同
    第二節(jié) 行政協(xié)議識別之立法瑕疵
        一、司法解釋無法滿足實際需要
        二、司法解釋之間存在抵觸現(xiàn)象
    第三節(jié) 行政協(xié)議識別之現(xiàn)實困境
        一、“同案不同判”現(xiàn)象屢見不鮮
        二、起訴期限與訴訟時效的錯誤適用問題
第二章 行政協(xié)議識別標準及其缺陷
    第一節(jié) 行政協(xié)議識別標準學理觀點評析
        一、非市場行為說忽視了合同相對人
        二、混合契約說拆解法律關(guān)系
        三、比例原則說可操作性不強
        四、近因說的論據(jù)不適當
    第二節(jié) 官方四要素說合理性探討
        一、主體要素無法準確識別行政協(xié)議
        二、目的要素外延寬泛
        三、意思要素僅具有參考作用
        四、內(nèi)容要素擁有核心地位
第三章 行政協(xié)議的識別關(guān)鍵:以行政法上的權(quán)利義務(wù)為中心
    第一節(jié) 行政協(xié)議的本質(zhì)屬性
        一、依法行政基礎(chǔ)上的契約自由
        二、行政協(xié)議中合意的不對等
    第二節(jié) 行政法上的權(quán)利義務(wù)之辯
        一、行使行政職權(quán)的行為
        二、履行行政職責的行為
    第三節(jié) 行政優(yōu)益權(quán)的適用限度
        一、行政優(yōu)益權(quán)的屬性及來源
        二、適用行政優(yōu)益權(quán)的控權(quán)傾向
第四章 完善行政協(xié)議案件審理的相關(guān)建議
    第一節(jié) 統(tǒng)一行政法上權(quán)利義務(wù)的審查標準
        一、行政協(xié)議的合法性審查
        二、行政協(xié)議的合約性審查
        三、合法性與合約性審查的競合關(guān)系
    第二節(jié) 統(tǒng)一行政優(yōu)益權(quán)的審查標準
        一、行政優(yōu)益權(quán)行使之必要性審查
        二、行政優(yōu)益權(quán)行使之合法性審查
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：4036213