發(fā)布時(shí)間：2014-07-28 10:01

　　1. 政治權(quán)利方面。
    （1）提高婦女參政比例。人民代表制度是我國(guó)的根本政治制度，在各級(jí)人民代表大會(huì)中婦女代表的比例是衡量其參政水平的重要尺度，現(xiàn)行法律中對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)中女代表數(shù)量沒有剛性的規(guī)定，在實(shí)際運(yùn)作中就會(huì)使婦女的參政權(quán)得不到保障，所以應(yīng)在現(xiàn)行法中明確規(guī)定婦女代表的人數(shù)不得低于代表總數(shù)的25％～30％這一基本比例。為此，選舉法制度上也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革，實(shí)行對(duì)男性代表、女性代表分別投票、計(jì)票的制度，從制度和規(guī)則上保證法定比例的女代表當(dāng)選。
    （2）男女公務(wù)員應(yīng)當(dāng)同齡退休。目前我國(guó)的男女公務(wù)員的法定退休年齡相差5年，很多婦女面臨著剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就即將退休的尷尬境遇，這種退休制度是違背男女平等原則的。
　　2. 文化教育方面。
    婦女權(quán)益的保護(hù)問題在高等教育領(lǐng)域的形勢(shì)是可喜的，但是目前仍有通過設(shè)置招生錄取條件來限制女生入學(xué)的現(xiàn)象，因此應(yīng)禁止各級(jí)招生錄取中添加或變相添加提高女生錄取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，從而進(jìn)一步保障婦女的權(quán)益。特別是在義務(wù)教育階段，女童失學(xué)問題仍很突出。為此，首先應(yīng)通過進(jìn)一步完善立法和實(shí)施配套措施來解決；其次，要加強(qiáng)女性學(xué)生的青春期教育、性教育問題，使女性學(xué)生通過獲取知識(shí)，更好的維護(hù)自己的權(quán)益。
　　3. 勞動(dòng)權(quán)益方面。
    女性就業(yè)率較男性低，下崗、失業(yè)的職工中的女性的比例較大，其原因決不能僅僅歸結(jié)為對(duì)女性的性別歧視，而是有著深層的經(jīng)濟(jì)原因。
    婦女就業(yè)難問題在法律上的解決有：
    （1）將“禁止就業(yè)過程中的性別歧視”規(guī)定具體化。要明確招聘單位一旦出現(xiàn)性別歧視由誰來承擔(dān)法律責(zé)任，具體承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，避免有違法行為而無違法后果的情況出現(xiàn)。
    （2）加大行政執(zhí)法的力度。如果出現(xiàn)就業(yè)歧視的情況，要給予該單位行政處罰，以強(qiáng)化該規(guī)定的效力。
    （3）加強(qiáng)監(jiān)督和救濟(jì)。不僅要建立嚴(yán)格的監(jiān)督程序，及時(shí)處理違法現(xiàn)象，還要加強(qiáng)司法救濟(jì)，使婦女一旦在就業(yè)過程中遭遇了性別歧視，能夠通過明確的法律途徑得到有效的救助。 
　　4. 財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面。
   （1）農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。首先對(duì)于農(nóng)村婦女出嫁在外村，戶籍在遷出之前，其田土被國(guó)家征用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按與男性同等標(biāo)準(zhǔn)給予婦女補(bǔ)償。其次，農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與男性平等，不能用任何借口剝奪、減損、侵害婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    （2）離婚婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。
    一是離婚扶養(yǎng)。離婚扶養(yǎng)是一項(xiàng)古老而且普遍適用的離婚救濟(jì)措施，大陸法系、英美法系甚至伊斯蘭法系國(guó)家也適用。離婚扶養(yǎng)是以公平和補(bǔ)償為理念，對(duì)沒有獨(dú)立生活能力的原配偶提供的必要的救濟(jì)。離婚扶養(yǎng)的期限和方式，可以附解除條件的長(zhǎng)期扶養(yǎng)，即對(duì)于離婚時(shí)年老體弱、無生活來源、無謀生能力、生活困難的一方，扶養(yǎng)方應(yīng)在離婚的一段不確定的時(shí)間內(nèi)給付撫養(yǎng)費(fèi)，直至配偶一方死亡或受扶養(yǎng)一方再婚時(shí)。
    二是離因補(bǔ)償。離因補(bǔ)償是指離婚時(shí)一方當(dāng)事人向另一方支付一定的財(cái)產(chǎn)，以彌補(bǔ)對(duì)方因離婚而遭受的損失。離因補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)人無須負(fù)擔(dān)他方有過錯(cuò)的舉證責(zé)任，只要負(fù)責(zé)舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可，是否應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，則由根據(jù)情節(jié)裁判。三是離婚損害賠償。離婚損害賠償是指配偶一方侵害他方合法權(quán)益并導(dǎo)致離婚的，過錯(cuò)方對(duì)無過錯(cuò)方所遭受的損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
    離婚損害賠償與離婚扶養(yǎng)、離因補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)幫助制度均有所不同，其目的和功能不是重在離婚后一方生活的保障，而是重在慰撫受害方，達(dá)到明辨是非、聲張正義、保障無過錯(cuò)方合法權(quán)益的目的。離婚損害賠償請(qǐng)求權(quán)是一項(xiàng)實(shí)體權(quán)利，不僅適用于訴訟離婚，也應(yīng)適用于登記離婚，筆耕論文新浪博客，在登記離婚中，無過錯(cuò)方提出損害賠償請(qǐng)求的，男女雙方應(yīng)該就離婚損害賠償問題與財(cái)產(chǎn)分割、子女扶養(yǎng)問題一并達(dá)成協(xié)議、不能達(dá)成協(xié)議，無過錯(cuò)方又堅(jiān)持自己權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通過訴訟離婚程序解決；此外，立法中還必須明確規(guī)定離婚損害賠償?shù)姆秶ㄘ?cái)產(chǎn)損害和非財(cái)產(chǎn)損害，除了財(cái)產(chǎn)損害之外，還有精神損害撫慰金。 
　　5. 人身權(quán)益方面。
    性騷擾問題。性騷擾在立法上有三個(gè)方面的問題必須明確：
    （1）如何界定性騷擾，這是一個(gè)基本的問題，其他具體的規(guī)定都要圍繞這個(gè)概念來進(jìn)行。
    （2）性騷擾的程度如何劃分。對(duì)于不同程度的性騷擾如何區(qū)分、如何處罰，直接關(guān)系到法律是否具有可操作性。
    （3）證據(jù)問題。性騷擾大都具有隱蔽性，很難有第三人在場(chǎng)，受害人有舉證上的困難。因此，為了充分保障婦女的人身權(quán)益，應(yīng)該由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。 
　　6. 婚姻家庭權(quán)益方面。
   （1）加強(qiáng)法律的操作性，完善反家庭暴力方面的法律。我國(guó)還沒有明確的反家庭暴力的法律出臺(tái)，在《刑法》中也只有虐待罪和傷害罪的規(guī)定，而無家庭暴力罪�？上驳氖俏覈�(guó)已在西安、唐山、鞍山等市黨政部門、司法機(jī)關(guān)發(fā)布了制止家庭暴力的意見和規(guī)定，彌補(bǔ)了現(xiàn)有法律的不足。但這些意見和規(guī)定多屬于文件性質(zhì)，不具有法律效力，即使是具有法律效力的地方性法規(guī)，也由于受到空間效力的限制而具有較大的局限性。因此，制定在全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛適用的、可操作性較強(qiáng)的反家庭暴力法律法規(guī)是勢(shì)在必行。
    （2）建立對(duì)受害婦女援助的社會(huì)機(jī)構(gòu)。首先，可以借鑒外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“婦女庇護(hù)所”。上世紀(jì)70年代初英國(guó)倫敦首創(chuàng)了“婦女庇護(hù)所”，之后荷蘭、瑞典、加拿大、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)也相繼出現(xiàn)了類似“庇護(hù)所”的“婦女之家”。目前香港也已有兩家名為“和諧之家”、“惠安中心”的婦女庇護(hù)所。婦女庇護(hù)所的宗旨是為受害婦女提供所需的支持與援助，幫助受虐待的婦女獲得力量、自信和其他社會(huì)資源，使他們不再受到傷害和暴力威脅。其次，開辟婦女熱線或家庭暴力投訴熱線。熱線不僅可以撫慰受害者的心靈創(chuàng)傷，為其提供情緒支持，還可以幫助她們解決一些具體的問題。 
　　7. 生育保障權(quán)益方面。作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舉措之一就是要改善農(nóng)村婦女的權(quán)益保障，生育保障是婦女基本的、重要的權(quán)益，是其他婦女權(quán)益的基礎(chǔ)。針對(duì)城市婦女的生育保障的不完善以及農(nóng)村婦女生育保障制度的缺位，將生育保障制度法律化，并將之納入婦女權(quán)益保障法的體系，是符合我國(guó)國(guó)情的。為此，首先，建立統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)以及相關(guān)費(fèi)用按以下方式交納：城市職業(yè)女性由用人單位交納，城市失業(yè)女性和農(nóng)村婦女由自己交納一半，政府交納一半。其次，鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚，對(duì)于在懷孕期間的必要的檢查費(fèi)用和生育期間的正常醫(yī)療費(fèi)用，城市職業(yè)婦女由單位承擔(dān)，城市失業(yè)女性和農(nóng)村婦女向政府報(bào)銷一半。再次，成立政府監(jiān)督婦女生育權(quán)益保障實(shí)施的機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)人口的日益老齡化，需要逐漸補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)的年輕人口，原來主要執(zhí)行控制人口功能的人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可以作為監(jiān)督婦女權(quán)益保障實(shí)施的機(jī)構(gòu)，通過政府職能使監(jiān)督婦女權(quán)益保障的措施落到實(shí)處。
   

 

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