本文關(guān)鍵詞：“三權(quán)分置”論的法律邏輯、政策闡釋及制度替代

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【摘要】：承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置,建立所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)"三權(quán)分置"的農(nóng)地權(quán)利體系,既有理論辯護(hù),又有實(shí)踐運(yùn)作,更有政策支持,似乎成為不證自明的公理。但"分置論"面臨諸多困境:法律邏輯顛倒了,政策闡釋有疑問(wèn),實(shí)踐中也引發(fā)了不少問(wèn)題。其根源是:試圖將土地保障功能和財(cái)產(chǎn)功能、價(jià)值上的公平和效率理念都設(shè)置于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度,不同程度地忽視集體土地所有權(quán)的制度功能。改革方向是,通過(guò)整體性思維,重新審視和構(gòu)建農(nóng)地權(quán)利體系不同制度間的功能設(shè)計(jì)和相互協(xié)助。具體做法是,完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)性質(zhì)的權(quán)能,使之成為真正的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利;在集體土地所有權(quán)框架下充實(shí)成員權(quán)應(yīng)有屬性,使之成為可靠的保障性基礎(chǔ);同時(shí)積極跟進(jìn)配套保障制度。
【作者單位】： 河南大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 權(quán)利分置 整體性思維 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 集體土地所有權(quán) 成員權(quán)
【基金】：河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2014-QN-031)資助
【分類號(hào)】：D923.2
【正文快照】： 引言 新中國(guó)成立后,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了一系列重大變革。其中,1984年被中央正式確認(rèn)的家庭承包制由于順應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展需求而取得了巨大的制度績(jī)效。這一制度變革的核心是所謂的“兩權(quán)分離”,即土地的使用權(quán)從集體土地所有權(quán)中分離,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：540144