本文關(guān)鍵詞：我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律問(wèn)題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略中,十三五規(guī)劃提出要全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè),這意味著社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將會(huì)成為未來(lái)趨勢(shì)。目前來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)比城市更嚴(yán)峻,但農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,為此,逐步放開(kāi)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限發(fā)展村鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù),是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)公平的重要環(huán)節(jié)。村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系中尚處于萌芽階段,由于法律保障的缺位,其在發(fā)展中存在的問(wèn)題日益凸顯。因此,本文從促進(jìn)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的角度出發(fā),以法學(xué)為基點(diǎn),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的理論基礎(chǔ),通過(guò)實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法,厘清村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的法律問(wèn)題,并試圖提出完善對(duì)策。首先,問(wèn)題的提出需要基礎(chǔ)理論的支撐。通過(guò)對(duì)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的界定和法律性質(zhì)界定,探討了其在緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展的價(jià)值。運(yùn)用社會(huì)中間層、可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)制和市場(chǎng)失靈、福利多元等理論,探討發(fā)展村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為接下來(lái)的實(shí)證分析和規(guī)范分析奠定理論基礎(chǔ)。其次,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為中心導(dǎo)向,將研究回歸實(shí)踐,通過(guò)對(duì)湖北漢川、廣東珠海民政部門(mén)、4家典型村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及125位寄養(yǎng)老人的實(shí)證調(diào)研,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀以及老年人滿意度進(jìn)行考察,并從中發(fā)現(xiàn)了其在經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)供給、法律糾紛、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面存在的困境及法律問(wèn)題。通過(guò)深入剖析這些法律問(wèn)題,本文認(rèn)為是法律定位模糊、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制缺失、經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離、糾紛解決機(jī)制不完善等原因造成的。再次,通過(guò)比較分析方法,本文通過(guò)對(duì)典型福利國(guó)家(包括美國(guó)、日本和英國(guó))養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度分析,并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況辯證地在借鑒經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中得出一些可行的啟示。通過(guò)上述分析、梳理和總結(jié),本文對(duì)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法律問(wèn)題有了系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。并有針對(duì)性的提出法律保障對(duì)策以及相應(yīng)的配套機(jī)制,以期通過(guò)本文的研究為村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展以及老年人權(quán)益保障提供完善的法制環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)一體化 村鎮(zhèn)養(yǎng)老 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 養(yǎng)老服務(wù)合同 入住老人
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要9-10
• Abstract10-12
• 第一章 導(dǎo)論12-25
• 1.1 研究緣起12-14
• 1.1.1 問(wèn)題的提出12-13
• 1.1.2 選題的目的13
• 1.1.3 選題的意義13-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述14-21
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述14-18
• 1.2.2 國(guó)外研究綜述18-21
• 1.2.3 對(duì)已有研究的述評(píng)21
• 1.3 研究設(shè)計(jì)與分析進(jìn)路21-23
• 1.3.1 研究方法21-22
• 1.3.2 研究路線22-23
• 1.4 創(chuàng)新與難點(diǎn)23-25
• 1.4.1 研究的創(chuàng)新之處23-24
• 1.4.2 研究的難點(diǎn)24-25
• 第二章 我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)理論25-33
• 2.1 我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)概述25-28
• 2.1.1 村鎮(zhèn)的界定25-26
• 2.1.2 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念26-27
• 2.1.3 村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的概念及價(jià)值27-28
• 2.2 我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)28-33
• 2.2.1 法學(xué)理論基礎(chǔ)28-31
• 2.2.2 社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)31-32
• 2.2.3 經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)32-33
• 第三章 村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)證考量33-41
• 3.1 對(duì)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的實(shí)證考量——以湖北省漢川市、廣東省珠海市為例33-37
• 3.1.1 實(shí)證研究的背景33
• 3.1.2 實(shí)證研究的樣本分析33-37
• 3.2 村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的法律問(wèn)題37-41
• 3.2.1 相關(guān)立法滯后,可操作性不強(qiáng)37
• 3.2.2 村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律性質(zhì)模糊37-38
• 3.2.3 所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離38
• 3.2.4 權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等38-39
• 3.2.5 缺乏有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制39-40
• 3.2.6 養(yǎng)老服務(wù)糾紛解決機(jī)制缺失40-41
• 第四章 域外典型國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度分析及對(duì)我國(guó)的啟示41-48
• 4.1 域外典型國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度分析41-45
• 4.1.1 美國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度分析42-43
• 4.1.2 日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度分析43-44
• 4.1.3 英國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度分析44-45
• 4.2 域外典型國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)制度對(duì)我國(guó)的啟示45-48
• 4.2.1 完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律保障體系45
• 4.2.2 充分發(fā)揮政府的支持與引導(dǎo)作用45-46
• 4.2.3 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的多樣化46
• 4.2.4 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化46-47
• 4.2.5 中央與地方立法相結(jié)合來(lái)保障民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展47-48
• 第五章 完善我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律制度的對(duì)策和建議48-61
• 5.1 完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律制度的主要原則48-50
• 5.1.1 政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則48-49
• 5.1.2 法律規(guī)范和特殊政策支持相協(xié)調(diào)的原則49
• 5.1.3 立法回應(yīng)和本土化相適應(yīng)的原則49-50
• 5.2 完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體法律制度50-51
• 5.2.1 準(zhǔn)確定位村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)50-51
• 5.2.2 擴(kuò)大政府扶持對(duì)象的范圍51
• 5.3 完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度51-54
• 5.3.1 完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同51-52
• 5.3.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的推廣及政府保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的完善52-54
• 5.4 完善民辦養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)政府監(jiān)管制度54-57
• 5.4.1 合理化的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出監(jiān)管制度55-56
• 5.4.2 動(dòng)態(tài)化的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度56
• 5.4.3 規(guī)范化的部門(mén)綜合監(jiān)管制度56-57
• 5.5 建立村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)評(píng)估制度57-59
• 5.5.1 建立機(jī)構(gòu)自評(píng)制度58
• 5.5.2 建立第三方評(píng)估制度58-59
• 5.6 完善村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)糾紛解決制度59-61
• 5.6.1 制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害事故處理辦法59-60
• 5.6.2 實(shí)現(xiàn)糾紛解決方式的多元化60-61
• 第六章 完善我國(guó)村鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套運(yùn)行保障機(jī)制61-67
• 6.1 加大政府扶持力度61-62
• 6.1.1 直接資金支持61
• 6.1.2 優(yōu)惠政策落實(shí)61-62
• 6.1.3 政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)62
• 6.2 發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用62-63
• 6.2.1 放寬養(yǎng)老協(xié)會(huì)會(huì)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)63
• 6.2.2 因地制宜制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)63
• 6.3 強(qiáng)化機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)63-65
• 6.3.1 加大村鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理從業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度64
• 6.3.2 增加養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員持證上崗比例64
• 6.3.3 提升村鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者的保障水平64-65
• 6.4 引導(dǎo)志愿者為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多方位的服務(wù)65-67
• 第七章 結(jié)語(yǔ)67-70
• 7.1 研究結(jié)論67-69
• 7.2 研究展望69-70
• 參考文獻(xiàn)70-77
• 附件1：調(diào)查問(wèn)卷77-80
• 附件2：訪談提綱80-82
• 附件3：研究生在讀期間主要學(xué)術(shù)成果82-83
• 附件4：研究生在讀期間主要學(xué)術(shù)活動(dòng)及獲獎(jiǎng)情況83-84
• 致謝84-85

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：493161